加快建设国际化大都市 努力建设好我们共同的家园

省委常委、市委书记黄新初在市政协十四届四次会议闭幕大会上发表重要讲话，描绘了成都今后一个时期按照中央和省委部署，高标准推进城市发展、加快建设国际化大都市的美好蓝图。全市各级各部门负责人纷纷表示，将切实抓好贯彻落实，以讲话精神作为下一阶段推进各项工作的行动指南，努力建设好我们共同的家园。

热词

解读

热词1

蓝天常在、绿水常流

将拿出最坚决的态度，坚持最严格的生态环境保护制度，尽最大努力推进生态建设和环境修复，努力让成都蓝天常在、绿水常流。

用最严格的措施保护我们的环境

市水务局相关负责人表示，将立足当前全市水务工作，快速推进全市河湖水系生态保护与修复，编制完善环城生态区各项规划，加快推进“六库八区”等湖泊水系建设，做好江安湖、安靖湖规划设计前期工作，开工建设金沙湖、北湖、青龙湖，加快构建大都市湿地景观，努力营造“绿意盎然、水韵悠长”的城乡水生态风貌。

市环保局相关负责人表示，要处理好发展和保护的关系，必须一手抓发展，一手抓保护。一方面健全法律体系，比如已经出台《成都市大气污染防治行动方案（2014-2017年）》，而“水十条”“土壤十条”的方案也在酝酿出台中，届时将形成一套完备的环境治理的法律法规。

热词2

李家岩水库

启动建设成都第二水源李家岩水库。目前，该项目已获国家批复，预计2020年建成，届时成都市民饮水状况将得到显著改善。

从根本上解决水资源短板问题

作为一座因水而生、因水而兴的城市，成都享有都江堰水利工程的滋润，同时也尚存缺水的短板，饮用水安全已成为经济社会发展的一大难题。据市水务局相关负责人介绍，省委、省政府和市委、市政府历来高度重视从根本上解决成都及周边区域水资源短板问题，先后实施了一系列重要决策部署，科学谋划成都第二水源建设方案。

在国家发改委、水利部、长江委等国家有关部委的大力支持和帮助指导下，李家岩水库进入了2014年5月21日国务院常务会确定的172项重大水利工程项目当中。项目建议书于2015年4月9日获国家发改委批复。近期可研报告正待通过水利部审查、国家发改委的审批。

热词3

“交往圈”

目前成都获批外国领事机构达15家，仅次于上海、广州，是内地领馆第三城；同时，国际友好城市达29个，友好合作关系城市达39个。

加快成都领馆区建设不断优化友城布局

市外事侨务办负责人表示，外国领事机构是成都与派驻国联系沟通的天然桥梁，是推动双边经贸、文化、科技、教育等领域交流合作的良好媒介，丰富的领馆资源已成为成都推动国际化的有利条件。成都市获批外国领馆总数达15个，居内地第三、中西部首位，领事机构初显聚集效应。值得关注的是，加快成都领馆区建设，已被市委、市政府纳入“十三五”规划重点工作计划。

国际友好城市达29个，友好合作关系城市达39个，这一组数据无疑是成都与国际友城交往愈加活跃的最佳例证。“在发展友城方面，我们强化平台建设，推动多边合作；强化项目依托，推动务实合作；强化经常交流，推动深入合作。” 据市外事侨务办负责人介绍，“下一步，我们将继续强化三个平台作用，不断优化友城布局，推动友城合作更加务实。”

热词4

国际合作园区

3家“国字号”的国际合作园区落户成都，这是成都市深化国际产业合作的重大载体，我们将高水平规划设计，努力将每一个项目都打造成为对外开放的标杆。

做好国际合作园区规划 打造对外开放标杆

就深入推进中外合作园区规划建设，市经信委相关负责人表示，成都市将深入实施“一带一路”战略，紧紧抓住中德、中韩合作的重大机遇，探索建立面向国际的投资贸易平台，提升开放水平。在国际合作框架下，积极拓展合作领域、深化合作内涵、扩大合作成果，重点推进制造业、职业教育、科技创新、金融、现代服务业、城镇化等方面的互动交流，共同推动园区项目上的合作；鼓励本土企业与跨国公司构建战略联盟，搭建跨国公司技术转移平台，提升企业研发能力，加强内外资企业配套协作，发挥本土企业与跨国公司在价值链上的协同效应，扩大技术溢出效应，更好地融入全球价值链分工和生产体系；构建开放合作新机制，建设国际化创新驱动示范平台。

热词5

重点领域改革

当前，改革进入深水区和攻坚期。我们将保持攻关夺隘的锐气，进一步抓好国资国企、投融资、财税金融等重点领域改革。

到2020年实现“双50”奋斗目标

市国资委相关负责人介绍，成都市目前已经在国有企业分类改革、推动国企完善法人治理结构、完善国有资本管理体制和试点组建国有资本投资、运营公司等方面进行了有益探索并取得了一定成果。下一步，将坚决按照中央“到2020年，在国有企业改革首要领域和关键环节取得决定性成果”的要求，根据“1+1+5”改革路线，有序稳妥地推进成都市深化国有企业改革工作，到2020年末新增资本市场上市及挂牌国有企业50家以上、提高国资证券化率达50%以上的“双50”奋斗目标。

热词6

双创

去年以来，我们启动实施“创业天府”行动计划，积极打造“菁蓉汇”创业平台，成功举办2015成都全球创新创业交易会，向全国乃至全球亮出了“成都创业、创业都成”的城市名片。

成都“双创”已成为城市新名片

从“菁蓉汇”到“创交会”，成都“双创”名片已成为城市新的名片。大力实施“双创”，全面兴起创新创业热潮，成都市将深入实施“创业天府”行动计划，打造一流创新创业平台，建立政府推动、社会行动的创业活动开展机制，常态化开展“创业天府·菁蓉汇”创业活动，提升菁蓉汇、菁蓉创享会、菁蓉训练营三大平台功能，高水平举办成都全球创新创业交易会等国内外知名创新创业活动，打造覆盖创新创业全要素、促进全球创新创业要素流动和成果交易的品牌性盛会。

本报记者 杨彩华 李凌翌 缪琴 胡清

专家见解

成都市社科联主席杨继瑞

既接时代地气

又具有前瞻性

在新形势下，省委常委、市委书记黄新初代表市委描绘了未来成都发展的美好蓝图，提出高标准推进城市发展，加快建设国际化大都市，要着力以“四态合一”思路引领城市发展、以“双核共兴、一城多市”布局优化城市空间、以“大开大合”气魄做强城市功能、以“改革创新精神”激发城市活力、以“共建共享”原则凝聚城市主体。

“这五个方面，既接时代地气，又具有前瞻性。”成都市社科联主席、西南财大成渝经济区发展研究院院长、中国消费经济学会会长、博士生导师杨继瑞教授认为，“十三五”期间无疑是中国经济发展破解“中等收入陷阱”的关键时期，也是成都大有可为的机遇期。

杨继瑞表示，成都要借鉴国外一些发达城市的发展经验，走“多点、多极”“多副中心”和“多卫星城镇”的“多元化组团式”发展路径，以构建 “一城多市”的国际化大都市新格局。

成都行政学院副院长邵昱

成都具备城市空间转型的

有利条件

“推进城市空间向‘双核共兴、一城多市\’网络城市群为特征的大都市区转型是解决‘大城市病\’的关键。”成都行政学院副院长邵昱教授认为，大都市区的形成需要一个强大的城市人口核心支撑，并且具有由城市核心区、邻接圈层、外围圈层以及一批中小城市和小城镇构成的地域空间结构，周边邻接地域作为中、高密度人口的城市郊区具有较强的非农化特征。而成都正是目前国内少数具备大都市区特征的特大城市之一。

邵昱指出，成都具备向“双核共兴、一城多市”网络城市群为特征的大都市区转型的有利条件。“双核共兴”进一步强调了中心城区的有机更新以及天府新区成都直管区承担的疏解人口和吸纳外来人口的能力；“一城多市”体现了成都城市体系的整体性和协调性，将卫星城、区域中心城放置于大都市区城市群发展的视野中，按照“独立成市”理念，通过加快近远郊区（市）县城市板块功能的完善，增强卫星城和区域中心城对人口、产业的吸纳能力，从而加快推动城市空间由“圈层式”向“组团式”转变。

成都市社科院经济研究所副所长、副研究员周灵

建设生态城市代表了

国际化城市发展的方向

“‘生态\’是城市可持续发展的根基。”市社科院经济研究所副所长、副研究员周灵认为，建设生态城市是推动城市可持续发展的重要支撑，是推动经济发展方式转变的重要途径，代表了国际化城市发展的方向。生态城市(Eco-city)的概念是在上世纪70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈计划”研究过程中正式提出来的，针对人类可持续发展面临的共同挑战，强调以生态学的理论和观点研究城市环境，追求人与人、人与环境的高度和谐与共生。

周灵认为，成都建设生态城市，应以绿色发展理念为统领，大力促进社会、经济、自然协调发展，实现物质、能量、信息高效利用，推动技术、文化与景观充分融合，使人与自然的潜力得到充分发挥，居民身心健康，生态环境优美和谐，最终建成国际化的生态城市。

市委党校市情研究所路小昆

建设国际化大都市

必须把创新放在突出位置

市委党校市情研究所路小昆教授认为，高标准推进城市发展，加快建设国际化大都市，必须把创新放在突出位置。“要把改革创新的精神激发城市的活力贯穿于城市建设、改革和发展的全部工作，让创新在全社会蔚然成风。”

建成全国一流、国际知名的创新型城市，尤其需要培育城市创新文化，营造创新创业的良好环境，激发创新创业主体的活力，形成全社会的“众创生态”。路小昆建议，发掘提炼与传统文化相兼容的创新文化，倡导尊重个性、崇尚探索的现代意识，支持自主自立、敢闯敢试的行为取向，培育理解创新、支持创新、参与创新的社会风尚。

本报记者 刘飞 实习记者 冯觅

各界

反响

以建设区域中心城为目标提升城镇功能品质

—— 邛崃市城乡建设局局长 王涛

省委常委、市委书记黄新初在关于“‘双核共兴、一城多市\’布局优化城市空间”讲话中提出，要加快构建网络城市群，其中包括大力发展邛崃在内的6个区域中心城，作为邛崃城乡建设部门的负责人，我深受鼓舞、倍感振奋。

作为邛崃来说，下一步，我们将以建设区域中心城为目标，全面提高城市质量，不断完善市域城镇体系，提升城镇功能品质。首先，加快学道街片区等棚户区改造、启动十方国际西北侧等3个城中村改造、完成40个老旧院落改造等，深入实施“四改六治理”，把实施“四改六治理”十大行动作为推动城市建设管理转型升级的先导工程；其次，坚持集约发展，增强场镇聚集功能，提升城镇综合承载能力；第三，加强城市设计，提倡城市修补，加强“小街区规制”规划建设，打造最美街区、一街一景；第四，逐步完成成蒲铁路站西、站东大道建设，实施南环路、河滨路、西郊路道路改造，打通汇源街南延线等断头路，提升文君广场、河滨公园等城市节点美感；第五，全力推进羊安现代产业新城建设，加快平乐景镇一体发展，完善夹关、高何、火井等特色镇和一般场镇改造，整体推进新型城镇化进程。

本报记者 李颖

绘好崇州大数据产业发展和智慧城市建设蓝图

—— 崇州市经信局党组成员 付飞鸣

省委常委、市委书记黄新初在市政协闭幕会上发表的重要讲话，让我深受启发，充满信心。我们将迅速以市“两会”为主题，站在全市“新常态、万亿级，再出发”崭新起点开展宣传教育活动，组织全局基层党员干部学深悟透市“两会”重要精神，结合当下智慧城市建设、大数据产业发展、城市转型等具体实际，在“十三五”开局之年绘好崇州大数据产业发展和智慧城市建设蓝图。

崇州市作为全国第二批智慧城市试点，近两年来，在“产城一体”的目标下，稳步推进着大数据产业和智慧城市一体化建设，去年成功创建了全省第一个互联网众创空间，成立了全省首个国有大数据公司，全省首个大数据产业园也已经完成规划并即将动工。

“改革创新”“共建共享”是城市发展和城市转型升级的重要保障和发展动力，特别是在创新创业的时代背景下，崇州成立了全省第一只大数据创投基金，并出台了崇州大数据产业发展规划，以“改革创新”的思维来思考未来大数据产业发展和智慧城市建设，以“共建共享”的理念来努力实现到“2020年，崇州市将建成四川省信息安全（大数据）产业示范园区，实现销售收入超过300亿元，带动关联产业销售收入超过1000亿元，形成立足西部、服务全国的大数据生产中心和智慧城市服务基地。”的宏伟目标。本报记者 赵荣昌

做好“互联网+”平台拓展创新创业空间

—— 大邑县电商孵化园负责人王迅

省委常委、市委书记黄新初在讲话中提出要“大力实施‘双创\’，全面兴起创新创业热潮。”同时，“下一步，我们将着力扮好‘天使投资人\’角色，着力打造一流的创新创业生态环境，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹支撑平台。”这对创业平台建设来说无疑是注入一剂强心针。

大邑县电子商务孵化园由大邑县商务局（现旅商局）牵头，引入社会资本运营。“2015年，42家电子商务企业相继入驻，销售额节节攀升。”迅速发展的势头让电子商务孵化园负责人王迅既在意料之中，也在意料之外。没想到这么快园区就处于饱和状态，还有几家企业只能采取外孵方式。

好消息传来，去年12月20日，大邑县新的电商孵化园开工建设。“此外，孵化园还成立了创作组，为入驻企业在网上销售中提供摄影、美工、文案及网店装修风格策划等专业服务。”王迅说，下一步，还将建好大邑电商O2O展示中心，把大邑县电子商务孵化园内商家的生产工艺流程与产品展示在游客眼前，通过“互联网+传统工艺”吸引游客线上消费。做好“互联网+”平台 拓展创新创业空间，使孵化园成为创业者的“乐园”。

本报记者 李颖

守好生态本底 脱贫致富奔小康

—— 崇州市文井江镇大坪村村民 袁明志

我是文井江镇大坪村旅游协会的负责人。这两年来，我们村在崇州市“生态涵养区”的发展思路下，坚持守好生态本底，在旅游产业和以牛尾笋、枇杷茶为特色的优质农产品上做文章，发展生态旅游带领村民脱贫致富奔小康。

这两日，我认真读了省委常委、市委书记黄新初的讲话，特别是看到“四态合一”中关于“生态是城市本底，影响着城市可持续发展”时，我的内心很是激动，这不就是我们这么几年来坚持的发展思路和走的路吗？

以前，看到其他乡镇发展工业，成效显著，我们这里却因为受到交通等各种先天条件的制约，老百姓日子过得紧巴巴时，很让人羡慕。但在近几年，我们转变思路，依托我们得天独厚的环境优势，发展户外旅游、汽车俱乐部，并将我们当地产的牛尾笋、枇杷茶等特色优质农产品规模化种植，将农产品产业做大，品牌做强，越来越多的人认可我们的产品，认可我们的生态旅游后，很多村民办起了家庭旅馆、农家乐，实现了脱贫致富的同时，保住了老祖宗留下的青山绿水，一举多得。本报记者 赵荣昌

成都国际化大都市的定位为我们提供了契机

—— 中云科技联合创始人李丽娟

“成都加快建设国际化大都市，将助力更多互联网公司的创立和成长。”作为一家已创立6年的互联网企业——中云科技的联合创始人，李丽娟对于成都开放步伐的不断加快深有感触，“成都有着相当丰富的人文内涵和优美的自然环境，政府政策支持、创业环境打造等方面对于高新技术人才也有着很强的吸引力，现在，成都加快建设国际化大都市，互联网企业在成都不仅可以做全国的业务，更能够放眼全球，将业务扩展到全世界，这确实让人振奋。”

据李丽娟介绍，中云科技创立于2010年，是全行业企业转型升级一体化方案的提供商。“本地化专业技能和全球化视野的管理及技术团队对于任何一个企业都不可或缺，立足成都，放眼世界，成都国际化大都市的定位也为我们提供了契机。”李丽娟说，在中云科技初创之时，公司团队成员也在总部的选址上纠结过，“创业团队成员来自四面八方，公司的CMS智能网站营销系统、绽放H5场景营销平台等业务的开展需要大量的人才做支撑，团队的稳定性也很重要，在当时，相比北上广等城市，成都确实不占优势，不过，在这里考察一段时间后，团队成员也渐渐被成都的美食美景和未来发展的潜力吸引，对其认同度不断提高，最终还是决定选择这里作为总部。”本报记者 马玉宝

作为一名“蓉漂” 我庆幸能在成都创业

—— 光谷创业咖啡投资服务有限公司总经理李儒雄

作为一名“蓉漂”，李儒雄虽然在成都创业只有10个月的时间，但在这期间，他无时无刻不感觉到成都的创新、包容，对这座城市越来越眷恋。经常往返于成都和武汉的他，也十分关注成都“两会”。“成都提出高标准推进城市发展，加快建设国际化大都市，我非常支持，很期待，能和成都一起发展、成长，是我们企业家的骄傲。”

李儒雄说，成都的人口规模、城市建设在全国处于领先地位，已经具备国际化的良好基础。在2015年，光谷创业咖啡举办了几次“创业天府菁蓉汇”系列活动，海外归国留学人员创业项目，美国硅谷、意大利、以色列等国外优秀创业项目也纷纷前来成都。“不仅如此，来自硅谷和以色列等地的著名投资人也都瞄准了成都创业市场，非常愿意投资。”他认为，正是因为成都在美国、德国等地开设窗口，吸引了国际化人才来蓉创业、工作。此外，成都还建立了国际化人才落地综合服务平台，帮助国际化人才寻找本地合作伙伴，开拓本地市场等。

“成都对世界各地的企业、人才有很大的影响力和吸引力，成都与国际各种商业、文化等等的交流越来越频繁、活跃。”李儒雄说，他很庆幸能在蓉创业，见证和参与成都加快建设国际化大都市的进程。

本报记者 尹婷婷

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