浅谈市场监管与服务经济发展

大邑县市场监督管理局局长 刘建军

作为政府职能部门中的市场监督管理部门，紧紧围绕党委、政府的中心工作全力服务经济社会发展是义不容辞的责任和使命，虽然我们在商事制度改革，激发市场活力，服务经济发展方面取得一定成效。但是，工作中还存在明显不足，我们通过调研，对此进行一些浅析和思考。

市场监督管理部门作为政府的职能部门，服务经济发展责无旁贷。尽管面临很多困难，但必须要用发展的思维转变思想观念，用发展的方法拓展服务机制，用发展的眼光提升工作效能，全力支持、服务地方经济社会更好更快发展。

工作中具体表现在三个方面，一是用创新发展的理念转变思想观念。教育广大干部要从“本位主义”向“职责责任”观念转变，树立“一切围绕发展、一切为了发展、一切促进发展”的理念，自觉把市场监督管理部门放到政府全局中去考虑，把市场监督管理的工作放到发展大局中去谋划，把自己的工作放到集体工作中去落实， 真正使思想认识统一到位，在新一轮加快发展、赶超发展的战略机遇期，最大限度地为大邑经济发展提供政策支持；放下“工作经费少干事难”的部门利益观念，真正做到该放的坚决放下去，绝不允许截留；要教育干部敢于创新、善于创新，冲破思想僵化的观念，凡是政策规定放开的要坚决放到位，要从发展大局出发，使政策始终保持对投资创业者的巨大吸引力和强大推动力；市场监督管理部门作为企业进入的第一道门槛，是政府的重要门面和窗口，最能直接体现政府部门的服务水平和质量，要不断降低市场门槛，优化办事环节，提高服务效能，吸引更多的外来投资勇立潮头，树立市场监督管理部门的良好形象。

二是用发展的方法拓展服务机制。针对大邑“项目会战年”以及承接机械加工、白色家电制造、现代食品深加工主导产业的实情，就是要主动实施提前介入、预约服务等，减少经营者为咨询某一事项而往返数趟的弊端，发挥“绿色通道”优势，营造好“亲商、扶商、重商”的人性化氛围，确保重大项目高效落地大邑；市场监督管理部门既要依法严格规范登记注册行为，又要着眼发展壮大市场主体，在不违背法律法规的前提下，为市场主体发展提供宽松环境，要加快推进商事登记改革，全面放开市场准入门槛，全方位开展动产抵押、公司股东股权出质、商标抵押登记等业务，助企拓宽融资的渠道，支持市场主体盘活存量资本，为深化企业改革、承接产业转移和全民创业提供更多更好的融资选择，助企突破发展壮大中的瓶颈问题，大力支持市场主体创业、兴业、壮大业；建议由县政府牵头，由政府相关部门抽调精兵强将组建一支“重大项目效能服务队”，为落户大邑县的重点项目提供专业服务。特别是要做好招商引资工作的前期介入服务，提供行政审批、政策宣传等在内的专业化服务。对已经展开的“项目”，部门间要实施联动，进一步规范和整治市场经济秩序和投资软环境，创造条件吸引外来项目在大邑投资兴业，切实为大邑经济发展提供强有力的组织保障。

三是用发展的眼光提升工作效能。针对内部考核难细化、难量化等现象，制定一些切实可行的制度，用机制促效率，以追究责任提活力，激发队伍的工作积极性、责任意识和效能意识，从而增强自身行为的目的性，提高行政和办事效率，减少市场主体在市场准入及扩大再生产等环节产生的成本；立足干部队伍年龄结构老化、工作敬业意识、新形势下监管服务能力相对弱化的现状，坚持开展“群众满意服务窗口”、“规范化服务示范岗”等活动，并将活动的成效与奖惩和个人成长进步挂钩，把用心做事的干部“用”起来，把尽心尽责的先进典型“树”起来，发挥这些干部的辐射作用，使每名干部在认识上得到升华，汇聚服务经济加快发展的合力；要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，用好用尽政策扶助，在法律法规和职责范围内，有利于提高服务效能的体制机制都要“创”，有利于促进大邑经济发展的政策措施都要“试”，特别是事关大邑县经济发展大局的重要事项、重点工程、重大项目，在政策措施上要彻底放开、放宽、放活，能干什么就干什么，能干多快就干多快，能干多大就干多大，能放多宽就放多宽，真正形成万马奔腾、竞相发展的活跃局面，争做推进“一地一区”建设的促进派，争做服务“项目会战”的实干家。

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