大邑“悦来模式”开启农业产业化新格局

“农业产业化‘接二连三\’是农业产业发展的必然趋势，怎样让我们的村集体经济、老百姓从农业产业化‘接二连三\’过程中获得更大的经济效益？怎样帮助企业在当前经济形势下减少投入，降低投资成本，可持续化发展下去？怎样让农业、旅游产品与‘互联网+’挂钩？这是我们政府一直在探索思考的问题，我们在盐井村提出的农业产业化试点新模式，给了我们很大的启发，为全镇农业产业化在新的历史机遇下找到了发展突破口。”四川省大邑县悦来镇人民政府主要领导在介绍悦来镇盐井村试点模式时说到。

这究竟是怎样的一种发展模式呢？带着疑问，我们来到了悦来镇盐井村，眼前的景象让我们大吃一惊，想不到悦来镇这深丘地带还有这么一大片颇具规模的现代标准化示范葡萄种植基地，农户居住的环境花草盛开，优美迷人。

盐井村曾是悦来镇贫困村之一，地形主要以深丘为主，为了尽快摆脱贫困，该村积极对外招商引资，每当投资者来到盐井村都摇摇头，后面就再也没有下文。盐井村虽然土地资源丰富，但交通水利等基础设施太差，项目投资投入成本较高，谁也不愿意来。为此，悦来镇党委政府提出了大胆构想，在盐井村试点全新的模式，即“整村流转”推进项目建设和挂钩“互联网+”促进“一、三产业”互动发展，并相应制订了一系列流转程序和管理制度和成立了“互联网+”工作小组，积极探索新模式。

探索整村流转模式

高速推进一、三产业项目建设

盐井村进行了如此大规模的流转，农民是自愿的吗？流转之后，生产力能否得到保障？农民有哪些收益？靠什么为生，如何保障？笔者进行了深入调查。

“整村流转在有效盘活农村现有资源的同时，也实现了流转双方的互惠共赢，这让我们更加坚定了带领群众脱贫致富奔小康的信心。”盐井村支部书记张仕惠说。

事实上据我们观察，盐井村整村流转的模式，对解放农村劳动力、释放土地生产力、改善农村群众居住生活水平、促进农民增收、促进农业“一、三”产业互动发展，起到的是“多赢”的效果。

据悉，在悦来镇党委、政府的指导下，盐井村对该村可盘活资源进行系统梳理，并通过进行系统分类、作价折算、资产管理的方式，分别将村集体控制可开发林地、荒地，村集体控制固定财产、村集体控制固定基础设施、村集体控制现金、债权，村民房屋宅基地等资源纳入流转标的进行统筹管理，积极寻求合作伙伴，吸引社会资本参与合作，利用资源撬动大资本参与高端产业发展。

盐井村张书记介绍到，2012年盐井村以集体控制林地、荒地资源入股，先后与远诚、新德、利发、汇成等四个合作社达成合作，发展1000亩雷竹基地和600亩珍稀苗木基地；利用集体控制的产业扶持资金入股合作社，将村集体18万元的产业扶持资金入股到汇成竹子种植合作社，占公司30%股份，当然这些议定事项都是由村民选举的议事会代表在议事会上讨论决定，是全村村民的意志，并由村监事会来进行监督。2014年底，汇成竹子种植合作社实现盈利，在村监事会的督促执行下，盐井村集体成功地获得了2万元的企业利润分红。

2012年底，向阳花生态农场拟在悦来镇投资全钢架标准化生产高端葡萄项目，计划投资总额将达1个亿，可提供常年务农就业岗位100个，服务就业岗位300个，是悦来镇农业项目中的重点项目之一。盐井村为了争取引进该项目，将现有的村集体控制的水利设施、道路交通设施、高坪塘蓄水设施等公共资产以及林地、荒地等公共土地折价入股提供给该项目使用，并且按照项目的要求新增投入村公资金建设产业道路入股企业，村集体每年可定额收取约为土地流转金总额的5%的资金作为村集体收入，可按照入股比例获取利润分红，盐井村大力扶持项目建设的诚意和合作方式受到项目业主的欢迎，成功地引进了该项目。仅用三年的时间，向阳花生态农场已投入6000万元建成全省最为标准化高端葡萄基地1000亩，初步完善了三产服务等基础设施配套，每年盐井村村民可通过土地流转获得租金80万元，通过务工获得约200万元，村集体获得约10万元分红收益，是其他村（社区）流转项目的2倍有余。

自盐井村整村流转战略实施以来，通过调结构、抓产业、强基础、提素质，群众生活水平有了明显提高，群众的收益也是大幅度提升。据项目负责人介绍，下阶段向阳花农场还将投入4000万元拟流转利用村民特色川西民居房屋，打造独具特色的农业文化服务基地，这将更有利于悦来镇将人口从农村向城镇转移，改善农村群众居住生活水平。从盐井村我们看到，在保证整村流转规范化前提下，盐井村流转的实践正在趟出一条盘活现有资源整村推进的新路。这些探索目的就是力促地方独特的现有资源由自发流转向自觉流转、由分散流转向规模流转、由无序流转向规范流转、由粗放流转向高效流转发展，并把推进整村流转与发展现代农业相结合，使之成为农民增收的“金钥匙”、民营经济的“孵化器”、新农村建设的“助推剂”。

借力“互联网+”

搭建旅游营销和产品销售平台

如今，利用“互联网+”创新营销模式，利用电商平台销售农业产品，实现线上网络和线下实体优势互补，是解决农产品销售难题，弥补地区农业观光旅游营销水平落后的重要手段。悦来镇正是看到了这一点，才大力引导实施农业产业化“互联网+”行动计划，旨在利用“互联网”搭建旅游营销和产品销售平台，借助“互联网”力量进行产品销售、旅游营销，塑造悦来镇的旅游、农产品品牌，让“互联网+农业”成为悦来镇农业产业化创新模式中的又一重要举措。

在思考解决农产品销售和“一、三”产业互动旅游营销方面，悦来镇做了很多尝试，曾找过电视台、报纸合作，自己也搭建过城市销售平台，但一直局限于大邑这个区域，没有达到预期的效果。今年以来，悦来镇尝试指导向阳花农场和义和村猕猴桃基地利用“互联网”开展产品销售取得了初步进展。据悦来镇“互联网+”指导小组工作人员介绍，通过登陆网站，轻点鼠标，或者通过微博、微信等网络平台，轻轻松松便可完成地方土特产的预订、网上付款、线下配送等相应事宜，商家足不出户便可招揽生意，既节省了时间精力还降低了出行或营销成本,创造了财富，这便是“互联网+”带给现代农业的种种好处，该镇通过灌输理念、技术指导等方式让企业利用微信、微博，学会基本技能操作，在微博、微信上发布生产过程、生产产品的精美图文，吸引广大网友关注，产品采购实现网上预定、网上支付、线下配送。盐井村向阳花基地今年成功开通微信、官方网站销售主打产品阳光玫瑰葡萄，已将市场开拓到北京、上海、浙江等地，销售葡萄4万斤，其旗下跑山土鸡、成华猪等一批特色农产品网上销售额明显上涨。义和村猕猴桃基地也通过微信销售猕猴桃，每天能销售300斤产品，客户市场也从当地县城辐射到更广阔的大都市消费市场。

悦来镇“互联网+”小组组长告诉我们，“今年这个仅仅只是个开始，利用‘互联网+’模式促进一、三产业融合发展的方式还很多，下阶段我们还将以挂钩游戏平台、挂钩旅游推介平台，要把我们的农产品、旅游产品让更多的人知晓、消费，要把悦来镇的品牌通过互联网占领新一代年轻人的市场。”

瀚海春潮涌，风劲帆正扬。如今的大邑“悦来模式”开启了农业产业化新格局，加快了农业产业化的跨越发展，助推了悦来的现代农业扬帆远航。勤劳智慧的悦来人攻坚克难、砥砺奋进，正在精心描绘出一幅农业产业化的壮丽画卷！

高扬 张弛 文/图

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