让服务更快更规范

大邑试点林权管理服务中心——

□本报记者 唐泽文

2月12日上午，雍振宇拿到了自己办理的林权证。“15个工作日就办下来了，确实很快。”在大邑县林权管理服务中心，拿到证件的雍振宇很是兴奋。

去年4月，大邑县作为四川省仅有的两个试点县之一，设立了林权管理服务中心。“中心的成立，就是为发展做保障。”大邑县林业和园林管理局副局长邹波说。

提速：期限半年 办完一个月

雍振宇拥有一家农业科技公司，他需要流转一片林地来进行运营。而他看重的那块林地的持有人夏在平刚刚去世，于是他找到了夏在平的妻子贾利君办理手续。“这个流转相对复杂一些，需要先办理林权继承变更登记，所有人变更为贾利君之后，再由她办理林权转让登记。”中心负责人罗秀芬介绍，按照法定的时限，两个过程完成需要小半年的时间。

“现在只要准备好资料，1个月左右就能完成。”一边说，罗秀芬一边拿出各类证件的办事指南，指南上将每一个需要的证件都清楚的罗列了出来。

在成立林权管理服务中心之前，要办理这样的证件，需要林业园林局的各个科室来回跑动，不仅百姓办事不方便，政府管理也困难。为解决这些弊端，大邑在机制体制的改革上不断尝试，设立了林权管理服务中心。

从成立到现在，中心共接待群众咨询、变更登记、林权流转等事项550余起，林权投诉办结率达100%。其中办理变更登记20件，面积807.8亩；办理林权流转27件，面积10022.2亩。

重质：规范操作 权力下沉

2009年1月，大邑县林改的主体改革工作就已经通过了国家、省、市的验收，此后便一直致力于探索配套改革的深化。

如今，中心的重点工作主要集中在林权管理的规范上。“以前在确权颁证的过程中，存在着填写不规范、四至界限不够准确等问题。”罗秀芬介绍，这些问题在林权的流转过程中就会暴露出来。

针对这个问题，邹波心里也已经有了解决方案：抓好流转办证的这一关。“只要林地出现流转行为，就必须要请有资质的专业勘探队伍，用GPS定位的形式，对界限进行划定。相邻关系人的签字必须齐全，不然一律不办。”在邹波看来，只有把好了办理的这一关口，才够保障后期工作的顺利开展。

下一步，大邑县林权管理服务中心将探索权利下沉的改革。“乡镇建立服务窗口，县、镇、村形成三级联动，到时候林权服务会更加顺畅。”邹波说。

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