看，环保“成绩单”上的增减秘诀

崇州市崇平镇羊马河段，巡河队员正在巡河。本报记者李向雨摄（资料图片）

天府新区一角。川报全媒体集群记者华小峰摄

四川省上半年环境质量持续改善 全省空气质量优良天数率同比上升，劣Ⅴ类水体同比减少

增加蓝天数量

●上半年，全省PM10平均浓度同比下降7.7%，空气未达标城市PM2.5平均浓度同比下降11.0%，全省优良天数率同比上升

●上半年，四川省大多数城市空气质量有改善，尤其泸州、乐山改善幅度较大

●以成都平原、川南和川东北地区为主战场，加强大气污染联防联控

保护一泓清水

●去年12月，四川省集中开工的污染防治“三大战役”重大项目中，水污染防治项目投资占投资总额的84.9%

●上半年，沱江流域国考断面中，水质优良断面占比56.25%，同比上升50个百分点，流域水质提升到近年最好水平；岷江流域水质明显改善

●上半年，全省劣Ⅴ类水体同比减少1.2个百分点，10个出川断面全部达到国家考核标准

“2018年上半年，成都有30天能看到雪山，比去年同期多7天。”7月24日，成都观山爱好者邱剑告诉记者，最让他惊喜的是，成都市区仅6月就有14天能看到雪山：华西雨屏峰、光光山、九峰山……大大小小的雪山清晰可见，“真的好美”。

监测数据显示，今年上半年，全省PM10平均浓度为72.4微克/立方米，同比下降7.7%；空气未达标城市PM2.5平均浓度为49.6微克/立方米，同比下降11.0%；空气质量优良天数率80.6%，同比上升1.4个百分点——污染在减轻，蓝天在增加。

水质亦有明显改善。87个国考断面中，水质优良断面71个，同比上升9.2个百分点。一个值得关注的细节是：目前四川省在用的饮用水水源地水质优良比例达到100%。

环境质量持续改善的背后，四川省保护环境有何新思路、新打法？记者进行了采访。□本报记者殷鹏

蓝天保卫战

主攻灰霾臭氧两个“拦路虎”三大区域治理上各有侧重

去年，四川省城市空气质量创5年来最好水平。在此基础上，如何让蓝天更多？

“谋无主则困”，进一步明晰蓝天保卫战的主战场成为首要之事。

“以成都平原、川南和川东北地区为主战场，加强大气污染联防联控。”省环保厅大气环境管理处处长昝学军说，就四川省大气污染现状看，成都平原、川南和川东北地区是大气污染防治的主攻区域，必须在上述地区深入实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程，突出加强工业污染、机动车排放、城市扬尘“三大污染源”治理，通过一系列组合拳来减少污染排放。

记者了解到，上述三大区域污染排放特点不同，治理上也各有侧重。在成都平原地区，主要加强水泥、平板玻璃、“散乱污”企业和柴油货车综合治理，加强扬尘管控；川南地区重点实施火电、燃煤污染治理，推进燃煤锅炉脱硫脱硝除尘技术改造；川东北地区则加大水泥、钢铁、火电等高架源和城市扬尘污染治理，实施能源清洁工程。

“从实施效果看，今年上半年四川省大多数城市空气质量有改善，尤其是泸州、乐山改善幅度较大，成功打了一个翻身仗。”昝学军说，其中，泸州上半年PM10和PM2.5平均浓度分别比去年同期下降24.8%和27.6%。乐山上半年PM10和PM2.5平均浓度分别比去年同期下降14.2%和19.7%。

除了明确主战场，四川省还进一步明晰了主攻方向，那就是冬季灰霾和夏季臭氧这两大“拦路虎”。

挥发性有机物是形成灰霾和臭氧的重要前体物。为尽可能减少挥发性有机物排放，今年上半年，四川省狠抓“散乱污”清理整治、燃煤锅炉淘汰升级、挥发性有机物综合治理、柴油货车整治和砖瓦企业综合整治。同时，严格执法，铁腕治污，保持大气污染防治高压态势。“利用无人机、遥感监测等现代化手段，锁定违法行为，做到发现一起查处一起。”昝学军说。

四川省还积极淘汰落后产能，推进川南电厂、广安电厂、达州电厂3台150万千瓦机组的超低排放改造，加强在用机动车尾气抽测，开展柴油货车专项整治，对平板玻璃、砖瓦、陶瓷行业开展环境污染综合治理。

值得关注的是，今年初四川省以石油化工、汽车制造、表面涂装等行业为重点，加快全省首批100家重点企业挥发性有机物综合治理，目前已经治理完成68家。

打赢蓝天保卫战，需要强化智力支持。四川省去年组建的大气环境保护专家顾问团，今年继续为四川省空气质量持续改善出谋划策，多次前往成都、资阳、内江、自贡等重点城市开展调研，进行大气形势分析会商，特别是针对夏季臭氧、颗粒物污染等难点问题，“坐诊”分析、研究，实施跟踪服务，为各市大气污染防治提供智力支撑。

下半年，四川省将严格落实区域内环境规划、标准、监测、环评、执法、信息公开“六统一”，突出区域和部门联动，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，进一步消除大气污染防治死角，加快大气污染治理，持续改善空气环境质量。

碧水保卫战

啃下沱江岷江两块“硬骨头”向水质下降地区“发点球”

“历代善治蜀者，均以治水为重”。据统计，四川境内流域面积在50平方公里及以上的河流共有2800多条，总长度11万余公里。

如何保护好这一泓清水？四川用行动作答：四川省上半年劣Ⅴ类水体占比3.4%，同比减少1.2个百分点，10个出川断面全部达到国家考核标准。

一个细节，说明四川省打好碧水保卫战的决心。去年12月，四川省污染防治“三大战役”重大项目集中开工，其中，水污染防治项目投资占投资总额的84.9%。

打好碧水保卫战如何发力？省环保厅相关负责人介绍，今年四川省水污染防治突出重点断面、重点流域和重点领域的防治，特别是集中力量，坚决啃下沱江岷江这两块“硬骨头”。

以沱江为例，今年上半年，沱江流域的16个国考断面中，水质优良断面9个，占比56.25%，同比增加8个优良断面，其流域水质提升到近年最好水平。

岷江流域水质也明显改善。11个国考断面中，水质优良断面占比72.7%，同比上升18.2个百分点；劣Ⅴ类水质断面下降9.1个百分点。

在上述负责人看来，这些成绩得益于四川省进一步完善了全省水环境质量监测通报制度。针对监测事权上收后水质数据反馈较慢的问题，四川省今年采取单月水质快报、水质加密监测等方式，及时通报水环境质量状况。“以往我们对国控、省控断面每月监测一次，今年为每月三次。”省环保厅水环境管理处处长芮永峰说，对水质明显变差的断面，第一时间启动预警机制，要求迅速查明原因；对水质下降地区采取“发点球”等方式，督促其加快整改。

值得关注的是，从今年起，四川省定期召开水环境质量形势分析会议，通过逐月分析研判全省87个国考断面情况，进一步提高了各流域精细化管理水平。

“力度还要继续加强。”芮永峰表示，下半年，对于断面水质连续两月没有改善的地方，全省通报。影响断面达标的突出问题长期得不到解决的，水质改善难度较大的，上报相关省级河长，并约谈当地政府，督促尽快解决。

治水还有新招——强化督查。3月1日起，四川省对岷、沱江流域水污染防治工作开展为期2个月的强化督查，督查范围包括成都、自贡、泸州、德阳、内江、乐山、眉山、资阳、阿坝等9市（州），共对2078个点位进行现场督查。针对发现的1232个问题，各地相继制定了整改方案，明确了整改时限，推动解决了一大批涉水环境问题。

在水污染防治规划方面，四川省编制印发了《岷江流域水污染防治规划》《沱江流域水污染防治规划》，近期将完成嘉陵江、渠江、涪江等8条实行省级河长流域的水污染防治规划初稿编制。同时，启动24条重点小流域污染整治工作，对各流域主要污染问题逐一把脉问诊。

一条更为清晰的流域污染治理攻坚路线图正在绘制中，努力实现老百姓期盼的清水绿岸、鱼翔浅底。

短评

保护环境需要“靶向治理”

□仁予

四川省环境质量能够持续改善，正是得益于针对环境沉疴的“靶向治理”。

“靶向治理”首先要找准“病灶”。针对成都平原、川南和川东北地区这三大区域污染排放特点不同，治理目标上也各有侧重。正因为四川省各级环保部门明确了各地区环境的重点“病灶”，治理工作就可以集中优势兵力精准发力，环境治理自然也就更易见到成效。

“靶向治理”还需“对症下药”。在明确了四川省水污染防治的重点断面、重点流域和重点领域后，四川省进一步完善全省水环境质量监测通报制度。针对水质明显变差的断面，第一时间启动预警机制；对水质下降地区采取“发点球”等方式，督促其加快整改。通过标本兼治，建立长效机制，从而确保了四川省环境问题整改的成功率和长效性。

相信随着四川省各级环保部门进一步深化“靶向治理”，采取有效措施，下猛药、治沉疴，切实解决一系列关系群众切身利益的环境问题，四川省生态环境和生态文明建设水平一定会迈上新台阶。

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