村民众筹众治 “草根”解决大问题 崇州锦江乡天民村“村闲自愿服务组织”激发村民自治积极性

昨日一早，天刚亮，顾不上吃早饭，杨春明戴上手套就出门了。“趁没下雨，早点出门去给村里80多岁的罗大爷修房子。”路上，陆续有村民加入杨春明的队伍，“我们都是村闲自愿服务组织的成员，平时村里大家有什么困难都会义务帮助。罗大爷80多岁了，是孤寡老人，最近又大雨不断，老人反映家里卧室、厨房都在漏雨，我们这次就是去帮他添置新瓦。”

一个多小时的时间，看着自己房顶焕然一新的青瓦，罗万贵激动不已，“感谢你们！没得你们我都不知道该怎么办了，我自己又不敢去换瓦，真的太谢谢你们了！”记者询问后得知，结合“大学习、大讨论、大调研”，崇州锦江乡天民村从政府引导、全民参与自治着手，在原有的基础上，成立了村闲自愿服务组织。“通过村民自发、自愿地参与到新村治理中来，能极大地激发村民自治积极性和能力，配以政府的正确导向作用，形成了一条可持续发展的新村治理之路。”天民村党支部书记徐明说道。

深入群众找问题 现场展开大讨论

“乡村社区治理向来是让人头疼的问题。”徐明一边翻看工作群记录一边说，以往村里民间纠纷、低保扶贫等问题，都需要政府骨干人员去解决，解决不好，村民还要到政府反映情况。自从成都城乡社区发展治理大会召开以后，天民村积极组织群众开展共治共建共享，但是反响却并不是很好。

为了摸清阻碍村民自治积极性的关键因素，徐明组织村干部下到群众中去，倾听民声，与村民共商治理大计。“我们骨干人员建立了一个微信工作群，将走访中收集到的意见和声音都发到群里，记录员做统计之后，立马开会讨论并寻找解决方案。有时候在现场收集到问题，会就地展开大讨论，让村民也参与到讨论中，从村民最需要的地方入手，拿出方案，从而解决问题。”

在“大调研”走访过程中，徐明发现，村民参与村务治理积极性不高的原因有很多，首先是经济因素的制约，其次是村民整治主体意识薄弱，对参与结果预期模糊，另外文化和利益也是重要原因。“没有带头人站出来这样做，缺少党员模范作用，群众缺少主体意识，社区治理光靠政府是绝对不够的。必须大力开展入家入户的宣传，让群众意识到自己是社区的主人，通过开展各类活动来提高群众参与度，调动自治积极性。”

组建“村闲自愿服务组织”

草根也能解决大问题

“以前根本没想过瓦坏了会有村民来帮我修，我自己没出一分钱。”罗万贵坐在自家曾经“屋漏偏逢连夜雨”的房子里，心情久久不能平息。罗万贵告诉记者，前些天他向正在巡逻的“七哥”杨文志“诉苦”，没想到这么快“村闲自愿服务组织”成员就来帮他添置新瓦了。原来，随着“大学习、大讨论、大调研”的深入开展，入家入户的宣传和各类党建引领活动的开展逐渐有了成效。不少党员同志纷纷主动提出要参与到乡村社区治理中来，“村闲自愿服务组织”应运而生。

“我们‘村闲自愿服务组织\’发现困扰村民的问题后，会组织成员进行商讨，并派出成员入户进行情况的核实，做到不包庇、不漏掉，将筹集来的钱用到实处、用到大家最需要的地方。”杨春明笑着告诉记者，现在社会好了，村子发展势头迅猛，能够为村子的发展贡献自己的一份力量，他打心眼里高兴。

“村闲自愿服务组织下设了四个小分队，分别是由马伏康牵头的‘马大爷说事\’，负责入家入户宣传国家政策、解决邻里纠纷、收集困难家庭信息等；由在家排行第七的杨文志牵头的‘七哥巡逻\’，负责在空闲时间在村中巡逻，维护村中治安、反馈民声等；由宋萍牵头的‘宋姐说法\’，负责将司法知识送到各家各户；由泥瓦匠杨春明牵头的‘杨师帮忙\’，负责为村民提供免费的义务服务。”徐明告诉记者，自今年5月份成立以来，“村闲自愿服务组织”参与成员已达到50余人，解决邻里纠纷20余起，其间义务工帮助村民修房盖瓦、爱心人士捐赠材料款等，大大激发了村民的积极性，许多村民主动参与社区治理、献计献力，极大助力了天民村发展。

本报记者 赵荣昌 实习记者 祝箫

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