崇州 “两权”抵押贷款为农民增收引入资金“活水”

本报讯 （记者 赵荣昌） 记者昨日从在崇州举行的全省农村“两权”抵押贷款试点工作现场会上了解到，近年来，作为试点“先行军”之一的崇州以农村承包土地的经营权确权颁证为基础，大力培育新型农业经营主体，探索实践了“农业共营制”；创新农村金融服务体系，搭建六大平台，畅通农业农村融资渠道，有力推动了都市现代农业发展。

崇州市相关负责人接受记者采访时认为，农村金融“贫血”的解决之道，根本在于通过制度创新，进一步明晰农村产权的归属，解决好抵押物问题，才能变“死资源”为“活资产”，充分发挥金融融通功能。该市先期选择在道明、观胜两个乡镇开展确权颁证试点，通过宣传动员、调查摸底、公告公示、登记颁证等步骤，总结形成了“1248”（一公告、两公示、四环节、八确认）农村产权确权颁证模式。通过深入开展农村产权确权颁证，崇州农村各类资源、资产权属进一步明晰，许多农村历年遗留问题得到妥善解决。

崇州市委统筹委相关负责人介绍，该市积极探索实践“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务体系”农业共营制经营模式，着力破解农业生产经营中“地碎、人少、钱散、缺服务”四个制约和“谁来经营”“谁来种地”“谁来服务”三个难题。

此外，农村金融的问题，最终还得依靠金融的手段来解决。依托成都农交所崇州农村产权交易有限公司，崇州建立起市级“农贷通”融资综合服务平台，乡镇建立“农贷通”融资综合服务中心，在全市231个村（涉农社区）建立集农村金融、农业农村电商、农村产权交易和农业监测“四站合一”的“农贷通”融资综合服务站，已经累计开展农村产权抵押贷款23亿元。

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