创新社区警务管理 群众更有安全感

崇州市公安局依托“一标三实”助推社区警务改革取得实效

崇公宣记者郝飞

2017年崇州市公安局为扎实推进社区警务工作，围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，依托“一标三实”基础信息采集维护，经过反复的专题调研，广泛的征求意见，以崇庆路派出所和羊马派出所为试点，分类探索适合崇州实际的城区和农村派出所警务运行模式，经过近一年的探索、创新、推广，辖区治安悄然变化，给群众带来了明显的安全感，凸显了崇州公安强化“一标三实”基础工作，创新社区警务管理，筑牢“平安崇州”根基的作用。

机制创新社区警务改革添活力

着力探索解决人（群众、基层干部、民警）、模式、机制等基础问题。2017年2月崇州市公安局出台了《“一标三实”基础信息采集录入及更新维护工作规范》（试行）文件，明确了派出所负责A、B类信息的采录、管控责任，C类信息的录入和维护责任，乡镇流管办、村（社区）负责C类信息采集和维护责任，且完善了日常动态监管机制，充分调动民警主观能动性，采取派出所“一标三实”办牵头，量化和细化社区民警信息采集工作目标考核，实行“应采尽采，应做尽做”“出门一把抓，回来再分家”的工作机制，切实提升民警思想认识、转移工作重心、转轨运行机制，整合资源，改变以往的基础信息采集工作由社区民警“单打独斗”为现今的“1+1（村社区专兼职流管员）”模式，并探索实践城区派出所和农村派出所两种社区警务模式，将社区警务工作落到实处。

截至目前，崇州市共采集、更新维护实有人口信息74万余条（其中流入居住人员信息11万余条），实有房屋信息40万余条，实有单位信息两万余条，从业人员信息两万余条；建立流动人口申报点1482个，通过申报点采集流动人口信息1.6万余条，核查业务协同相关数据9726条。

警力下沉拉伸社区警务工作“长度”

让警力“沉下去”，发动民警到社区开展工作，以社区警务室和社区居委会（村委会）为中心，辐射开展工作，对辖区内人、房、业等基础信息和发案情况进行分析研判，加强重点区域的人防、物防、技防建设，加强对涉恐涉稳重大事件的预警分析，加强对社会治安状况的监测评估，推进信息深度应用，提升服务实战的能力。

崇庆路派出所结合城区实际探索出“移动互联网+脚板”的社区微警务模式，率先开通微信公众号、微博，利用互联网快捷、宣传面广的优势，由专人维护，定期发布，让群众足不出户就能了解最新的警务咨询、安全防范提示和办事流程。羊马派出所在“一标三实”采集工作中，鼓励社区民警加入辖区群众的微信群和QQ群，尤其是大型小区和大型用工单位的微信群和QQ群，真正做到倾听群众心声，同时也降低了派出所的工作成本。民警围绕社区、立足社区、在社区中显示生命力，加强群防群治力量建设，专群结合、综合施策，提升群防力量信息化工作水平，充分发挥社区民警参与巡逻防控工作，完善点线面结合、网上网下结合、人防物防技防相结合的防控体系，切实提高群众见警率。

打防并举社区警务改革服务实战

崇州市公安局依托“一标三实”工作末端触角的优势，积极组织各警种开展对基层采集人员的培训，完善各警种部门反哺基层基础工作机制，统一指导，引导社区民警在开展基础信息采集工作的同时，推进治安防范、非法集资、反恐维稳等各项宣传深入到社区工作，提高基层力量的“发现”和对社情民意的收集上报能力，提高案前信息采集率，推行基础信息采集与日常执法管理一体化运作，实行“核查即录入”工作模式，实现民警在执法办案、管理服务中能有效、快速的采集获取信息。例如：在崇州市办证中心前台和派出所接待室推行办事、报案等群众的基础信息采集工作，实行办案单位在立、破案前对涉案人员信息进行警综系统核查等方式，实现业务流、管理流与信息流的有机融合，切实提高社区警务效率，充分发挥基层力量对社会矛盾的化解作用。同时，依托“一标三实”工作运作模式对民警使用警用平台技能进行强化培训，使基础信息与情报研判、情报研判与打击防范的有效对接，不断通过对海量信息的关联分析、碰撞比对，切实服务打击破案。

截止到2017年11月，崇州市公安局依托“一标三实”基础信息，破获行政案件79件，刑事案件13件，挡获涉毒嫌疑人43人、其他违法嫌疑人9人，清理重户5人，服务群众18次。

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