文化管家上岗 带活基层文化

拉丁舞公益培训。

剪纸活动室。

□本报记者 吴平 文/图

距第一届文化管家任期满还有3个月，为了能顺利竞聘下一轮，崇州市崇阳镇文化管家陈琼表示将集中办好中秋、国庆等重要节点的文艺活动；梓潼镇文化管家黄俊棋说要狠抓管理规范，同时搞好公益文艺培训……“以往群众文化活动，政府事事包揽，却事倍功半；现在启用市场机制，托管给文化管家，这潭水一下子就活起来了。”崇州市文化体育旅游局的杨刚9月5日告诉记者，从顶层设计入手，才能让改革新风吹进基层文化站。

尴尬

文化专干，既无专长又不专干

为了填补乡镇文化建设空缺，2010年起，崇州市每年通过人力资源部门，以政府采购形式，为每个乡镇公招3名文化专干，月工资1200元，单工资支出每年要108万元。但招来的多是刚毕业的大学生，很多并没有文艺专长，不仅群众不服，他们自己也心虚，更多是负责打字、文书档案之类的乡镇工作。有的家境好，开车跑工作，工资抵不过油钱；有的家境不好，工资留不住人，导致每年有20%的流失率。

近些年公共文化服务投入力度很大，文化站硬件已经很好了，但不开放、无活动，资源浪费着实可惜。

对此，崇州市文化体育旅游局于2014年初，在羊马镇、崇阳镇等5个乡、村、社区文化站（点）试行社会组织托管，取得了可喜的效果。经过一年半试点，崇州市委市政府出台文件，取消文化专干，通过公开招投标的方式，政府采购社会服务，由市场主体对全市25个乡镇文化站进行托管，每站每年经费10万元。

改革

文化管家，市场运作专业服务

“通过阅评资质材料、现场考察、竞聘演讲等，筛选出13家社会单位，并按照得分高低排序。排第一的是以前一个文化专干，懂政策、有经验，与乡镇政府关系很好，请她托管了4个文化站；陈琼、黄俊棋有自己的艺术学校，师资力量不错，社会资源广布，分别托管3个……”杨刚介绍道，通过引入市场主体，管家们服务的专业性得以保障。

崇州市跟13个文化管家签订的合同，详细列出了绩效考核内容：宣传栏更换12期内容，300人以上的培训至少6次，讲座、电影放映至少6次，每周开放时间不少于48小时……

“开放时间长且灵活，比市文化馆更便民。”70多岁的胡大爷说，崇阳镇文化站开放到晚上，方便了管乐、弦乐、民乐队的排练。因为每天晚上打篮球的很多，大划镇文化站的电费都创了新高。梓潼镇文化站，孩子们随时可以来阅读、剪纸。跳厌了广场舞的阿姨们，还跟着文化站老师学起了国标、拉丁舞。

文化站还主动跟乡镇政府积极沟通，了解他们有哪些需要。根据需求，黄俊棋会一周两次到梓潼镇小学和幼儿园的舞蹈、健美操兴趣班，授课并编排文艺演出。校长陈刚对他们的工作非常满意：“农村学校艺体教师资源最缺，希望这学期还能继续。”

文化管家的托管模式获得了成功，音乐舞蹈书法美术等争奇斗艳，竹编、舞龙、川剧等非遗有了复兴传承，古琴也打破了下里巴人和阳春白雪的分隔。很多村民反映，好久没见到文化院坝这么闹热了！

推进

持续发展，让更多群众受益

“大划镇文化站的文化管家叶刚，除了在文化站有2000元的工资，他还在我的艺术学校教学，两边加起来，每月有四五千元收入。平时过年过节，还要给他们发红包、发礼品。”陈琼说，“钱少了请不来能力强、能胜任的人。”

陈琼算了一笔账，她托管的3个站，每站各有一个常务管家、一个文化管家，每年工资支出各4万元。崇阳镇文化站硬件添置不少，10万元经费不够；大划镇和三江镇的两个文化站可能会略有结余。

“陈琼有艺术学校，师资共享，节省了支出，她和老伴、孩子都有固定工资，托管文化站相对轻松些。”杨刚说，“另外有些文化站，由于管家们没有其他收入，就不太乐观，搞活动、搭台子，一切从简，效果自然打折扣。”

文化站要持续发展，管家的基本生存必须保证。由此，市文体旅局允许文化管家利用文化站的场地，开办收费培训班等其他盈利项目，以经营收入来反哺公益服务。

黄俊棋、陈琼等托管的文化站，便同时针对小孩子开设了国学、跆拳道、拉丁舞、播音主持等培训班。“一期500—600元，收费仅是城里的一半。”一位家长告诉记者，“又不用往城里跑还挺方便，给孩子报了两个班，老师也挺负责。”

“我们会评估各个文化站的绩效，动态排序，总分低的，下一年就不予托管，或者减少托管。”杨刚介绍，希望乡镇文化站能在健康可持续运行的基础上，继续向村组社区下沉和辐射，让更多基层群众共享社会发展成果。

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