优惠政策逐步“归零”崇州靠服务“抢单”

□本报记者 蒋君芳

不久前，位于成都三圈层的崇州，成功拿下一个“大单”：中兴通讯联合其他公司出资成立的中兴新能源汽车公司，将在崇州投资新建无线大功率充电制造基地与物联网项目。

洽谈阶段，来抢单的伙伴不少，且正值国务院下发关于清理规范税收等优惠政策的通知，地方优惠政策“归零”——这让崇州着实捏了把汗。

崇州市投资促进中心主任王跃总结抢单成功的经验：政策差异消失后，服务才是地方政府招商中最激烈的争夺战场。

越是大企业，反应越强烈

接到整顿消息后，王跃私下向一些企业“探口风”，企业反应比较强烈。这在王跃意料之中：整顿结果与经济利益直接挂钩。

崇州经开区内一家台资企业负责人，就明确向王跃表达了不满。此前，当地对交税额度达到一定门槛的企业有减免政策，根据这家企业每年的营业额，每年至少会获得六十七万元的税收减免。

除了税收，很多政府之前为扶持企业而提供的补贴、减免的行政性收费等都将收回，这也意味着企业将重新面对更多的“缴费项目”。

以建设过程中的报建费为例：如果严格执行规定，每个项目需要为每平方米的建筑面积缴纳170多元的费用，但实际操作层面，很多地方政府对此进行了减免，“根据我们制定的一些标准，企业缴纳的报建费基本可以减免到每平方米30元以内。”王跃说。

而且，越是大企业，反应可能会越强烈。“地方政府制定的优惠政策，很多是以投资规模、缴税额度等作为界限的，也就是说，规模越大的企业享受到的优惠政策越多。”

此外，一些已进入签约阶段的项目，也因政策的调整变得不那么明朗。王跃无奈地说，不少企业都放缓了签约步伐，明确表示将再做进一步的投资评估，“如果政策都收回了，企业的投资成本肯定会上升。”

不打“优惠战”，服务成关键

不能在优惠政策上做文章了，区域优势、产业优势不够拔尖的区域，招商竞争力是否会被削弱？

从事招商工作多年的王跃对此还比较“淡定”。他与不少企业负责人打过交道，从这些企业家身上，他逐渐摸索出一些规律，“优惠政策确实是企业在进行投资时会考虑的一点，但并不是最重要的，产业聚集度、生产要素成本、区位优势等综合因素相加，才起决定性作用。这一点，在优质企业的身上表现得更为明显。”

随着优惠政策的收回，招商战场也将随之转移。王跃认为，提供优质服务、营造良好环境将是决定竞争力的关键因素。

“中兴”这一仗，崇州就赢在了“服务”上。

在确定投资崇州前，中兴新能源汽车向崇州提供了一张期望中的配套企业清单。“我们就对着这张清单去找，崇州经开区内没有的，就主动去引进。”此外，王跃的招商团队还帮助企业寻找潜在的市场，“正是这样的服务态度，把‘中兴\’留在了崇州。”

注重服务的提升，崇州在去年初就提出了“新九通一平”概念，具体包括信息通、市场通、技术通、人才通、资金通、物流通、法规通、配套通、服务通以及面向21世纪的新经济平台。与“老九通一平”相比，新的更加注重软环境的打造。

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