村级纪检委员：筑牢村级廉洁墙

“书记下组解决问题去了，过一会才能回来；主任去镇上办事了。”12月17日下午4点，崇州市羊马镇泗安村村委会的院坝前，彭春梅正在给来办事的村民解释。

对书记和主任的行踪她为什么了如指掌，这还得从她的身份说起。去年11月，彭春梅在当选该村妇女主任的同时，还肩负起了另一个责任——村上的纪检委员。正因为这个身份，她在村两委的地位有一点“特殊”，“一般书记、主任外出，都会跟我说一下。”

从2011开始，羊马镇开始填补以前的空白，探索在村一级建立纪检组织。目前，该镇16个村都配备了一名纪检委员,和多名由村民志愿者组成的联络员。今年1-11月，16名纪检委员向羊马镇纪委提供党员干部违纪线索共计13件。

□本报记者 傅耕 蒋君芳

教训：房屋拆迁款牵出的贪腐案

羊马镇党委副书记、纪委书记康翔说，之所以要在村上设立纪检委员，是因为一次不小的教训。

这次教训发生在2011年，地点就在泗安村。泗安村所在的羊马镇，是崇州市的一个大镇，功能定位为城市副中心，未来将被打造成羊马新城。按照规划，整个村的村民需要集中安置，涉及到大量拆迁。

问题就出在拆迁上。“当时的村两委干部，串通少数村民虚列养猪场、树苗、房屋等制作拆迁赔付资料，骗取了国家拆迁赔付款40万元，后来这件事被当地群众举报，村两委班子几乎是‘全军覆没\’。”康翔说。

随着城镇化的推进，征地拆迁时常成为村干部的重点工作之一，“征地拆迁成了近年来村干部最容易发生贪腐的领域之一。”康翔介绍，除征地拆迁款外，成都的行政村每年还有笔固定资金——村级公共服务和社会管理经费。按今年的标准，每个行政村的公共服务和社会管理经费至少都是40万元，“近年来，每年从政府部门投向农村的项目资金也不少。”

如何防止一些个别村干部将贪欲之手伸向这些领域？“虽然镇上有纪委组织，但几个人要想把16个村都监管到位，难度不小。”康翔介绍，正是在这样的背景下，羊马镇决定把纪检组织的触角向村一级延伸，把村里坚持原则的人选出来当纪检委员。在村里设纪检委员的作法,走在了成都市各市区县的前列。

效果：一条线索挽回6个小组的利益

自从村纪检委员选出以后,就扮演起“防护墙”、“情报站”、“广播员”角色，农村集体“三资”管理、村级建设项目、强农惠农政策、民生工程、村（社区）干部廉洁自律等成为纪检委员的日常事。彭春梅说，泗安村全村流转了600多亩土地，每年都有40多万元的流转费由村两委负责代发。这些流转费一般都交由村小组组长负责发放，“小组组长每次发放了流转费后，都必须把具体的流转费用明细，有村民签名和手印的签名花名册留一份在我这。”

村级纪检委员的设立，为村民挽回了不少利益损失。去年，羊马镇某村的会计利用自己掌握村两委公章和村小组印章的权力，将6个小组的82亩坑洼地，私下租给承包商。该承包商计划把这些坑洼地作为建筑垃圾的倾倒、填埋地处理。村上的纪检委员发现了倾倒的建筑垃圾后，顺藤摸瓜发现了会计的违纪行为，随即向镇纪委举报。据统计，今年1-11月，16名纪检委员已向羊马镇纪委部门提供干部违纪线索13件，协助镇纪委办理案件6起。

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