凭资格证就能贷款 农业职业经理人“含金量”不一般

□本报记者 蒋君芳 文/图

几天前，因为到成都开会，崇州市涌泉土地股份合作社职业经理人王茂君错过了一次对他来说非常重要的座谈会，“刚一回来就听到了好消息，说是崇州准备出台农业职业经理人凭资格证就能贷款的政策，好些同行都在座谈会上表达了自己的想法。”

6月27日，崇州市农发局召集了十几位农业职业经理人，就“农业职业经理人凭资格证贷款”这一政策的具体出台听取意见。

为何要出台这项政策？

目的：用“含金量”吸引人从业

“提高资格证的含金量是我们的出发点之一。”崇州市农发局党组成员刘波说，尽管目前崇州取得农业职业经理人资格证书的有1000余人。但着眼于未来，这个数字还不够。

6月底崇州市召开的深化土地股份合作社工作会透露，到2015年，该市将实现土地股份合作经营在粮食种植区全覆盖，“如果全覆盖，我们至少还需要2000名农业职业经理人；要吸引更多外出务工人员回来从事农业生产。”

靠什么吸引更多人选择这个职业？去年崇州全市在岗农业职业经理人的年收入平均在4万元左右，这个数字与外出务工收入相比，并无太大优势，“因为很多人是第一年做职业经理人，入社土地规模还不是很大，他们的利益还有比较大的提升空间。”刘波说，提高吸引力，除了从事这个职业本身能带来的收益外，政府部门也给出了一些鼓励措施——今年，崇州集贤乡华兴村村民胡伟重新回归农业职业经理人队伍，让他做出选择的就是年初该市出台的一项新政：农业职业经理人可以个体身份参加城镇职工养老保险。

但为了尽可能吸引更多的人来从事这一行，崇州还考虑把步子迈得更大点。“虽然经理人也可以个人贷款，但目前农村个人贷款额度不高，只有几万元；手续比较复杂，办理时间也长。”刘波认为，如果真能仅凭农业职业经理人资格证实现贷款，精简手续的同时提高贷款额度，肯定能提高这个行业的吸引力。

期盼：经理人想贷款改种扩产

如果拿到一笔不小的贷款，职业经理人最想做什么？座谈会上，罗巡虎表现得很积极，“我想拿这笔钱来调整合作社的农业产业结构。”罗巡虎是崇州市隆兴镇青桥村的党支部书记，同时也是该村一土地股份合作社聘请的农业职业经理人。

调整产业结构为何一定要贷款？按照崇州土地股份合作社的基本操作程序，生产成本一般由合作社社员筹集，并需要经理人垫付。“这只适合传统的农作物种植，比如大春种水稻、小春种麦子，这是大家都熟悉的方式，风险低，所以愿意筹集生产成本。”但罗巡虎想种草莓，“草莓种得好，合作社社员的收益能成倍数增长。”

但潜在的风险让许多合作社社员望而却步，筹集资金成了难题。不放弃“调结构”的罗巡虎从去年起，找了几个合伙人一起搞草莓，“先期因基础设施等，一亩草莓需要大概一两万元的投入，我们只种了30亩，我四处找朋友借了不少钱。”

王茂君对“资格证贷款”政策的期待很直接，“我想用这笔钱购置一些农机。”他看重的是土地股份合作社里快速提升的机械化水平。

保障：政策落地需多方配合

“我们初步设想的是将全市农业职业经理人划分为初级、中级、高级，每个级别对应不同的贷款额度。”刘波说，级别的划分需要制定详细的标准，“目前初步计划标准至少要包括经理人上岗的时间长短、他经营的规模大小与效应高低等因素。”这个不同级别的证件是由农发部门还是人社部门出具，目前也还未确定下来。

此外，崇州市农发局正在重新制定对农业职业经理人的考核细则，相比之前将会更加细化、严格。刘波说，这样的调整与贷款政策的出台有关系，“以后这个资格证的获得将会更加严格，并不是谁都能拿到资格证进行贷款的。”

如何确保贷款人的诚信？“一旦出现贷款到期后不按期还款付息的，从我们的角度来说，最直接的手段就是注销他的农业职业经理人资格证，让他短时间或永久性不能再从事这个行业。”

银行方持怎样的态度？据了解，目前正在与崇州市相关部门商谈合作的有两家银行：成都农商银行（崇州支行）、成都银行崇州支行。座谈会上，两家银行相关负责人都表达了初步支持意见与合作兴趣，但最终是否合作还要根据后期在细节协商上能否达成一致再确定。

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