产业新城 品质崇州－“尾雁快飞”的责任担当

【核心提示】

发展定位：产业新城 品质崇州

发展基调：赶超跨越

发展战略：坚持“工业强市”战略不动摇

发展目标：五年内，力争在成都三圈层“尾雁快飞”中稳居第一方阵行列

发展路径：坚持“四化”同步的科学发展路径，即坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展

工作抓手：交通畅捷、经济倍增、项目攻坚、城乡靓化、民生改善、开放合作、固本强基七大行动。

投资超过100亿元，全部投产达产后将为超过6万人提供工作岗位——从这一组数据中就能想见全球三大电子制造商之一——美国捷普集团投资崇州，给地方发展带来的巨大机遇。

3月26日，崇州经开区内热潮涌动——为确保6月捷普项目实现投产达产，施工队伍正加班加点抢进度：项目一期第一阶段厂房已基本成型，进入室内装修阶段；第二阶段厂房施工区域内，塔吊林立，钢筋耸立。

当前，省委对成都发展提出了“首位一马当先”的重大要求，要求成都切实承担起“首位城市”责任。作为成都市域经济的后发板块，也是市域经济的潜力板块，正值发展重要时期的崇州市迅速反应，开始部署新一轮跨越。

围绕贯彻落实党的十八大精神和省、市重大决策部署，深入落实成都市委对崇州发展的工作要求，坚持“工业强市”战略不动摇，以“四化”同步为路径，以“七大行动”为工作抓手，切实保障和改善民生，不断提升党的建设科学化水平，加快建设“现代产业、现代都市、现代生活”充分融合的“产业新城、品质崇州”，推进崇州在“尾雁快飞”中实现赶超跨越，力争在三圈层中稳居第一方阵行列。

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三个“现代”诠释“品质崇州”

当前，四川省、成都市面临新的发展机遇，也对崇州提出了新的发展要求：在全市发展大格局中找准定位，大力夯实全市发展大格局中的“底部基础”。

审慎思虑后，“产业新城 品质崇州”指明了崇州的发展方向和定位。这8个字的延伸内容则在于，实现“现代产业、现代都市、现代生活”的充分融合。

在崇州决策层看来，发展现代产业实现“民共富”，是赶超跨越的主要支撑；建设现代都市实现“民共享”，是赶超跨越的主要引擎；创造现代生活实现“民共乐”，是赶超跨越的主要目的。三者相辅相成，共同构成“产业新城、品质崇州”的核心内容。

发展现代产业，就是坚持把先进制造业和战略性新兴产业作为落实成都“产业倍增”战略的主攻方向，突出消费类电子产业促进先进制造业的发展，突出高端旅游业促进现代服务业的发展，突出有机生态农业促进都市现代农业的发展，大打一场产业发展翻身仗，努力使崇州成为再造产业成都的重要板块、产业转型升级的重要力量和产业核心竞争力的重要区域。

建设现代都市，就是突出“产城一体、四态融合”理念，加快提升城市品质，积极拓展量能体积，力求城市形态、城市功能、城市品位、城市实力等有较大变化，市域范围内基本形成“三大新城”（南部新城、滨江新城、羊马新城）、特色场镇、新农村示范片三者层次分明、梯次推进、结构合理的城镇集群。

创造现代生活，就是全面优化提升崇州城市的生产生活环境、投资服务环境、干事创业环境，加快城乡面貌由“二元”向“一体”转变，发展区位由“内陆”向“前沿”转变，生活品质由“传统”向“现代”转变，努力让崇州成为居住安心、工作舒心、投资放心的优选之地、首善之区、向往之城。

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用5年时间完成“四个转变”

发展不足、发展不快仍是崇州最大的问题，产业层次较低、生活品质不高是崇州存在的现实问题。

尽管如此，开年来，崇州土地上的发展因子仍无比活跃。

截至目前，共签约引进包括捷普、南平铝业等在内的消费类电子项目28个，协议总投资约77亿元人民币——作为崇州市工业发展主战场，经开区正全力抓好消费类电子、家具和建材三个主导产业的发展，冲刺“千亿产业园”；3月，2013首届四川国际自驾赏花节在崇州正式启动，一直持续到4月6日的赏花节正把崇州旅游推上一个新高潮；于去年底开工建设的“崇州市10万亩粮食高产稳产高效综合示范项目”目前已开始路基铺垫，预计2017年全面建成……

在崇州干部队伍中，逐渐形成一种共识——差距所在，也正是潜力所在，希望所在。

而崇州要实现赶超跨越，在三圈层“尾雁快飞”中稳居第一方阵行列，就必须用5年左右时间，完成“四个转变”：

——市域经济实现“农转工”的结构性调整。加快经济结构调整，至2017年底三次产业结构调整为10.3：57：32.7。

——开放水平实现“内转外”的格局性嬗变。加快推进崇州更大范围、更深层次的开放合作。力争实际利用外资年均增长15%以上，外贸进出口总额年均增长11%以上。

——产业聚集实现“低转高”的持续性跃升。坚持“资金集中、土地集约、政策集成、人才集聚、产业集群”的原则，着力培育具有强大竞争力的现代产业体系。

——城市品质实现“城转都”的历史性跨越。牢固树立“跳出崇州看崇州、对接成都建崇州”的理念，提升城市品质，加强区域合作，使崇州城市的体量和质量由“小城市”向“中等城市”转变，城市的管理和品位由“小城市”向“大都市”靠拢和接轨。

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“七大行动”引领尾雁快飞

5年内，实现在成都三圈层“尾雁快飞”中稳居第一方阵行列，路径何在？在多次思想交锋后，崇州用“七大行动”铿锵作答：

交通畅捷行动——加快建设“六纵六横两轨两站”，着力构建崇州赶超跨越的传输系统。外连：加快推进成温邛快速通道崇州段、汶崇路的建设。内通：加快编制崇州市交通发展五年规划方案；规划建设崇州西部片区交通主通道（主环线）。

抓住成都建设光网城市、智慧城市的契机，着力推进城市信息化建设，5年内全市互联网普及率超过80%。

经济倍增行动——坚持把发展先进制造业和战略性新兴产业作为经济倍增的主引擎，用5年时间实现经济总量、财政收入、产业效益、居民收入等在2012年底的基础上倍增。

以GDP年均增速达15%以上为目标，2017年底达到327亿元以上，其中一产增加值达到34亿元，二产增加值达到186亿元，三产增加值达到107亿元。社会消费品零售总额年均增长13%以上。

项目攻坚行动——按照“一切围绕项目建设，一切服务项目建设，一切服从项目建设”的原则，大打一场项目攻坚大会战，全社会固定资产投资年均增长16%以上。

城乡靓化行动——按照“四态融合、产城一体”理念，聘请国内外知名规划设计院、著名规划设计大师，对崇州城市进行规划设计。完成中心城区、“三大新城”、经开区、白头镇、三郎镇、大划镇等重点区域总规及控规的修编和完善。2013年内“滨江新城”打好基础，“南部新城”见到实效，“羊马新城”亮出形象。

民生改善行动——以“民共富、民共享、民共乐”为目的，全力抓好扶贫开发；强化社会事业建设；抓好生态文明建设，积极创建国家生态市，加快打造生态宜人美丽崇州。

开放合作行动——深化农村产权制度改革等城乡综合配套改革；立足“接轨中心城区、融入天府新区”目标，加快融入大都市，对接成都建崇州。深入推进区域合作，制定针对性合作方案，选择性承接中心城区转移产业，强化区域合作的操作性和实效性。

固本强基行动——全面提升党的建设科学化水平，为崇州赶超跨越提供强有力的保障。

崇州沃土上，一场“尾雁快飞”的跨越行动已经全面展开！

□蒋君芳/文 崇宣/图

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