优化纳税服务地税局全力推进地方税收工作

宽敞明亮的双语标准办税服务厅2012年，受灾后恢复重建、房地产调控、结构性减税等政策因素的影响，组织收入形势较为严峻，市地税局面对严峻的经济形势，确立了“挖掘已有税源、以零散补缺口、强化税种管理、扭转下滑趋势”的组织收入指导思想，坚持以组织收入为中心，深入推进依法治税、强化税收征收管理、不断优化纳税服务、着力加强队伍建设，全力推进地方税收各项工作。一年多来，地税局克服多重不利因素，挖潜增收以小补大，全力以赴开展组织收入工作。2012年,地税局累计组织各项收入96942万元，其中税收收入89056万元,地方本级税收收入53068万元,省级税收收入23338万元，基金（附加、费）7886万元。

今年以来，市地税局进一步加强纳税服务体系建设，强化纳税人教育培训，全面落实税收优惠政策，进一步提高地税干部职工的能力和素质，在组织收入工作中全力抓“大”控“小”，顺利实现组织收入“开门红”。截至3月29日，该局组织全口径税收25659万元，同比增长16.36%，增收3608万元，完成成都市地税局奋斗目标的25.35%。其中地方本级税收15789万元，同比增长20.21%，增收2655万元。

强化服务体系建设

推进集约化纳税服务

地税工作，要实现全年的组织收入任务，服务是关键。近年来，随着征管方式的转变，市地税局不断强化服务体系建设，本着“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念，大力推进集约化纳税服务，切实方便纳税人。

按照“三化三型”税务机关建设要求，地税局全力推进了集约化纳税服务改革，抽调责任心强的工作人员，充实到办税服务厅，加强办税服务厅的人员配备。根据纳税人的需求，对办税服务流程进行优化，提升涉税服务效率；优化设置办税服务厅的登记、申报、发票、减免税、综合五大类窗口，将过去由税收管理员承担的代开发票、注销税务登记、发票缴销、发票真伪鉴定、纳税人跨区（市）县迁出、企业自印发票审批、申请使用经营地发票审批等服务事项前移到办税服务厅窗口办理，极大地方便纳税人办理涉税事项。

随着现代信息技术在地税领域的运用，市地税局不断丰富网上办税服务手段，不断拓展网上申报和网银批量扣税服务，极大地方便了纳税人。2012年，实行网上报税的企业共计2052户，占应办理总户数2127户的96.47%；实行网银批量扣税的纳税人共计4766户，占应办理总户数5736户的83.09%。此外，地税局还在符合条件的企业推广网上在线开具发票服务。2012年，39户企业在线开具发票9640份，开具金额204863万元。为了减少纳税人购买发票的往返奔波，地税局还为纳税人提供网上在线领购发票服务，44户纳税人通过互联网在线领购发票,纳税服务方式由传统模式逐步迈入了信息化时代。

在强化税收政策宣传方面，地税局进一步强化了政务公开平台建设，以官方网站为核心，结合新浪微博、腾讯微博等新兴媒体，及时将税收政策、涉税事项和流程、行政权力事项、相关表格资料通过互联网发布，方便纳税人查阅相关涉税信息。在办税服务厅设立显示屏、触摸屏，及时发布纳税人需要知晓的事项，促进办税服务厅服务效率的提升。

今年6月，捷普项目将投产。而随着捷普项目的投产，上下游链条企业也将入驻崇州市。为了更好地为这些即将到来的外资企业服务，地税局未雨绸缪，率先在崇州市建设了中英双语办税服务厅，推行双语纳税服务。对办税服务厅实施中英双语改造，对办税服务厅的标识、公告栏、涉税事项公示台、触摸屏、24小时自助服务厅等硬件设施，根据中文内容，对应设置英文，实现中英双语对照。设置多个双语服务岗，向外籍人士提供双语纳税服务。

在加强服务的同时，市地税局还进一步强化干部队伍素质建设，提升纳税服务意识。通过常态化的政治思想学习、党风廉政教育和专门开设的职业道德教育培训，从思想上强力提升干部的纳税服务意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。通过开展全员教育培训工作，不断强化干部队伍综合素质建设，提升涉税服务能力。强化对干部队伍的监督管理和扎实开展干部队伍作风建设两方面，对党员干部的一言一行、工作态度、工作效率和服务效能进行监督和管理，确保纳税人的合法权益不受侵害。

落实税收优惠政策

保障纳税人合法权益

在加强组织收入的同时，地税局按照有关政策的要求，全面落实税收优惠政策，充分保障纳税人的合法权益。

地税局一是认真落实西部大开发税收优惠政策，按照规定权限，及时审核，及时办理，共计9户企业享受该政策，减免2011年度企业所得税1592.6万元。二是认真落实国家扶持小微企业税收优惠政策，减免5户小型微利企业各项税款2.25万元。三是认真执行国家促进就业相关税收优惠政策，减免从事个体经营的5户下岗失业人员税款1.52万元；减免39户残疾人税款37.48万元；减免6户城镇退役士兵税款1.68万元；减免14户其他相关纳税人税款1.08万元。四是认真落实减免困难企业城镇土地使用税政策，减免6户困难企业城镇土地使用税80.65万元。五是认真落实二手房交易税收减免政策，共减免727户纳税人二手房交易税收2192.6万元。

开办纳税人学校

构建税企沟通新桥梁

成都地税纳税人学校崇州分校是市地税局为优化纳税服务、畅通税企双方沟通渠道，面向广大纳税人和社会各界人士建立的集场所培训与网络教学相结合的常态化、可持续的税收知识宣传辅导平台。纳税人学校崇州分校自2010年6月成立以来，已累计开设面授课程31堂，注册学员2386人，课堂面授听课2592人，回复学员网上咨询提问33条，回复率为100%，学员网上课件下载达4876人次。

纳税人学校崇州分校通过丰富办学方式、强化师资队伍建设、拓宽税收宣传渠道，不断提升办学水平、优化纳税服务，和谐税收环境。课程内容涵盖企业所得税汇算清缴、个人所得税、发票管理、新办企业税收知识讲座、纳税申报新版应用软件操作培训、网上申报、网上领购和开具发票、招商引资税收优惠政策等多个方面。

在纳税人学校崇州分校开办中，地税局构建了多元化的办学方式，优化纳税服务。纳税人学校崇州分校从满足纳税人合理需求的角度出发，既根据学员一般需求举办培训和讲座，又按照依法治税实际工作需要设置特定课程，充分运用现代信息手段来为纳税人、扣缴义务人和社会各界人士提供更广阔、更便捷的优质纳税服务，使纳税服务更加科学、更贴近纳税人。同时积极探索为政府部门、经济开发区、旅游景区、特色行业、开设培训课程，例如“崇州经济开发园区企业税收知识”、“街子古镇旅游纳税服务知识”、“房地产开发企业土地增值税清算”“股权交易税务处理”、“小企业会计准则与税务处理”等专题税收知识讲座，受到了社会各界的良好反响，对地方税收法制意识的提高起到了重要作用，促进税收征纳关系的进一步和谐。

为提高纳税人学校办学质量，地税局还多渠道建设师资队伍，提升学校的教学水平。依托崇州地域优势，地税局加强了与四川省税务学校、成都税友集团、四川法济律师事务所、四川卓越税务师事务所等专业学校、知名中介机构、税务软件制作公司的协作联系，聘请常年特约教师授课。依托成都地税纳税人学校教师库为分校提供师资力量，聘请总校优秀兼职教师来我校授课。依托税收业务能手，组建课题组，着力培养本局师资人才队伍。

2012年，纳税人学校崇州分校开设18堂课程,累计授课32次，注册学员2461人，注册学员到堂听课1431人，累计到堂听课2628人；学员网上课件累计下载达5199人次，回复学员网上咨询提问12条，累计回复34条，回复率为100%。（组稿李远鹏）

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