实施“七大行动”建设“产业新城、品质崇州”

便捷的交通资料图片市委十二届四次全体会议《决定》选登(一)

3月18日，市委召开十二届四次全体会议，表决通过了《中共崇州市委关于开展“七大行动”，建设“产业新城、品质崇州”的决定》。《决定》明确了今后崇州市建设“产业新城、品质崇州”的总体思路、发展基调、发展定位、发展战略、发展路径及发展目标。提出要以“七大行动”为抓手，全力建设“产业新城、品质崇州”。本刊从本期起，摘选《决定》的主要内容刊载，以飨读者。

一、深刻认识加快建设“产业新城、品质崇州”的重大意义

(一)建设“产业新城、品质崇州”是夯实底部基础的生动实践。成都市委要求，三圈层要大力夯实“底部基础”。崇州作为成都区域经济的“底部”，实现“尾雁快飞”、“尾雁赶超”，就必须从做强产业、建好城市这两个根本问题入手，着力夯实“底部基础”，加快建设“产业新城、品质崇州”，为成都“领先发展”、担负“首位城市”责任作出应有的贡献。

(二)建设“产业新城、品质崇州”是崇州市发展阶段的现实需要。发展不足、发展不快是崇州最大的问题，产业层次较低、生活品质不高是崇州存在的现实问题。“差距所在，也正是潜力所在，希望所在”。必须坚持乘势而进、跳起摸高，全力争取以产业培育的速度优势来体现区域发展的竞争优势，以生活居住环境的提升来促进群众幸福指数的提升。

(三)建设“产业新城、品质崇州”是人民群众的热切期盼。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。当前，广大人民群众对加快产业培育、增加经济收入的要求越来越高，对改善生活环境、提升城市品位的期待越来越强烈。加快建设“产业新城、品质崇州”，应成为各级党组织、广大党员干部的工作重点、奋斗目标。

二、加快建设“产业新城、品质崇州”的基本内容

(一)总体要求。今后一个时期，奋力推进崇州赶超跨越的总体要求是:围绕贯彻党的十八大精神和省、市重大决策部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入落实成都市委对崇州发展的工作要求，坚持“工业强市”战略不动摇，以“四化”同步为路径，以“七大行动”为工作抓手，切实保障和改善民生，不断提升党的建设科学化水平，加快建设“现代产业、现代都市、现代生活”充分融合的“产业新城、品质崇州”，推进崇州在“尾雁快飞”中实现赶超跨越，力争在三圈层中稳居第一方阵行列。

(二)发展基调。“赶超跨越”，是市委今后一个较长时期坚持的工作基调。

(三)发展定位。“产业新城、品质崇州”。“产业新城、品质崇州”主要体现在“现代产业、现代都市、现代生活”充分融合上。现代产业实现“民共富”，是赶超跨越的主要支撑;现代都市实现“民共享”，是赶超跨越的主要引擎;现代生活实现“民共乐”，是赶超跨越的主要目的。

打造现代产业，就是坚持把先进制造业和战略性新兴产业作为落实成都“产业倍增”战略的主攻方向，突出消费类电子产业促进先进制造业的发展，突出高端旅游业促进现代服务业的发展，突出有机生态农业促进都市现代农业的发展，大打一场产业发展翻身仗，努力使崇州成为再造产业成都的重要板块、产业转型升级的重要力量和产业核心竞争力的重要区域。

建设现代都市，就是突出“产城一体、四态融合”理念，加快提升城市品质，积极拓展量能体积，力求城市形态、城市功能、城市品位、城市实力等有较大变化，市域范围内基本形成“三大新城”(南部新城、滨江新城、羊马新城)、特色场镇、新农村示范片三者层次分明、梯次推进、结构合理的城镇集群。

塑造现代生活，就是全面优化提升崇州城市的生产生活环境、投资服务环境、干事创业环境，加快城乡面貌由“二元”向“一体”转变，发展区位由“内陆”向“前沿”转变，生活品质由“传统”向“现代”转变，努力让崇州成为居住安心、工作舒心、投资放心的优选之地、首善之区、向往之城。

(四)发展战略。坚持“工业强市”战略不动摇，既是成都市委、市政府对崇州发展的要求，也符合崇州的发展实际，必须在今后一个较长时期内一以贯之地坚持下去。

(五)发展路径。坚持“四化同步”的科学发展路径，即坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

(六)发展目标。今后五年崇州发展的目标是:力争在三圈层“尾雁快飞”中稳居第一方阵行列。

在三圈层“尾雁快飞”中稳居第一方阵行列，就必须用五年左右时间，完成四个转变。

———市域经济实现“农转工”的结构性调整。加快经济结构调整，至2017年底三次产业结构调整为10.3:57:32.7。

———开放水平实现“内转外”的格局性嬗变。加快推进崇州在更大范围、更深层次的开放合作。力争实际利用外资年均增长15%以上，外贸进出口总额年均增长11%以上。

———产业聚集实现“低转高”的持续性跃升。坚持“资金集中、土地集约、政策集成、人才集聚、产业集群”的原则，着力培育具有强大竞争力的现代产业体系。

———城市品质实现“城转都”的历史性跨越。牢固树立“跳出崇州看崇州、对接成都建崇州”的理念，提升城市品质，加强区域合作，使崇州城市的体量和质量由“小城市”向“中等城市”转变，城市的管理和品位由“小城市”向“大都市”靠拢和接轨。

(未完待续)

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