怀远镇：震后重生再起飞

藤编一条街古鸣清摄美丽的灾后重建集中居住区左庆云摄藤编生产车间一角程志立摄2008年5月12日，强度高达8.0级的汶川大地震瞬间发生，波及崇州市，怀远镇等几个沿山乡镇受灾情况尤为严重。在灾难面前，怀远镇政府迎难而上，抓灾后重建，抓产业发展，抓古镇建设，蓄积力量涅槃重生，各项事业取得全面发展。灾后重建:受灾群众安居乐业

10月30日，难得的一个艳阳天。记者来到怀远镇三官村灾后重建小区，只见绿色的田野间，一幢幢别具川西民居特色的楼房鳞次栉比;楼房前面的绿地里，绿油油的蔬菜和苗木长势喜人;楼房中间的小道干净整洁，没有一片果皮纸屑。老人和带着小孩的妇女静静地在门前的菜地里劳作，或坐在门口洗衣服，间或一两声犬吠打破了乡村的宁静。小区广场旁边的一个平房门口，一条写着“藤编培训基地”的横幅颇引人注目。平房里，几名三四十岁的妇女一边编着藤椅，一边开心地交谈着。

看着记者一脸的疑惑，三官村村主任邓炳元笑眯眯地解释说，眼前这些妇女实现了在家门口就业的愿望。这是地震后镇政府努力创造条件让受灾群众安居又乐业带来的实惠。

2008年5月12日的特大地震，给怀远古镇的经济社会造成了巨大损失。据统计，怀远镇受灾户数达16063户，倒塌和严重损坏房屋5984户，教育、卫生、交通、通讯、水利等的设备和设施遭到不同程度破坏，各种经济损失超过12亿元。

灾后，怀远镇党委、政府按照市委、市政府提出的“两年全面恢复、三年全面提档、五年全面升级”的要求，发扬“白加黑、五加二”的精神，率先完成了板房拆除、涉灾资金发放和统规统建点分房工作。特别是在分配安置房这个棘手的问题上，怀远镇政府事先经过详细调查摸底，事中周密安排、透明操作，顺利完成了分房工作，没有发生一起群众信访事件。其中三官村安置点分房过程被成都电视台拍摄成专题片，成为安置点分房工作的学习典型。

住的问题解决了，群众就业的问题摆在怀远镇党委政府面前。这个问题既关系群众的生计，又关系怀远经济的发展，是一个迫切需要解决的问题。联系实际，怀远镇给出了解决问题的办法:一是利用怀远传统藤编产业实现群众居家就业，一是利用土地流转吸引业主引导群众成为产业工人。

事实证明，怀远镇的办法是行之有效的。邓炳元介绍，从群众入住新居到现在，三官村通过土地流转已经吸引了10余家花卉种植业主前来投资，每天都有四五十个“4050”就业困难人员在这些业主的田里工作;另一方面，三官村与茂祥藤器公司建立了合作关系，茂祥公司不定期在三官村进行藤编技艺培训，经培训合格的农民可在家门口培训基地就业，也可到茂祥藤器公司上班。据统计，三官村800多名劳动力有700多人实现了就业，比地震前就业的人数多出将近一倍。今年42岁的郑大姐就在家门口的藤编培训基地就业，地震前她在一家玻璃制品厂上班。她说:“以前去上班，骑自行车还得半个小时，现在一出家门就到了工作的地方，家里老的小的都照顾得到，好安逸哦。”

产业发展:藤编产业迈步“强精美”

新颖的转椅，精美的茶几，舒适的沙发……在志辉藤器店，各种各样藤器制品让人眼花缭乱。志辉藤器公司负责人李志辉介绍，以前志辉藤器只有几百个品种，地震后藤编产业有了突飞猛进的发展，现在志辉藤器品种已经达到3000种，而且每月都会推陈出新。现公司在全国各地都有经销商，产品的销量是地震前的三倍，工人及其收入也成倍增加。李志辉感慨地说，地震虽然带来了灾难，但也让藤编产业迎来了新的发展机遇。

藤编是怀远镇传统产业，有多年的生产加工历史。但是长期以来，怀远藤编产品缺乏创新，产品造型单一，功能简单，制作技术较传统，导致市场竞争力逐年下降。地震后，重庆市对口支援崇州市灾后重建，怀远镇政府抓住机会联姻重庆市四川美术学院家具美术设计系(以下简称“川美”)，力争把藤编产业“做强、做精、做美”。

川美派出多名家具设计专业的教授组成藤编工艺产品研发小组，负责新产品的开发。怀远镇则以志辉、茂祥、鑫鑫和分州藤器等企业为基础，根据设计图纸加工工艺品。到2010年，川美设计开发了近200个藤艺产品，产品的质量和工艺水平有了显著提高。怀远藤器成功变身为高端工艺品，不仅提高了产品的知名度，还成功打入欧美市场。

到2010年，藤编产业成功申报专利产品的有50件;由川美设计、茂祥藤器加工的藤编工艺品《波妞的家》获得了2009年家具设计大赛奖。怀远镇深度开发精品300余种，年产藤器257万件，藤编产值达5.2亿元，藤编从业人员达到1.1万人，人均年工资性收入达到1.4万元。茂祥藤器“茂祥”品牌被中国家具协会评为“第四届中国家具行业年度总评榜传媒大奖”、“中国家具最佳健康品牌”和“环保低碳科技奖”。2010年时任成都市委副书记的唐川平和全国人大法工委副主任张学忠相继调研该镇藤编产业发展情况，都给予了高度评价。

古镇建设:场镇面貌日新月异

10月的崇州，秋意正浓。已是下午四五点钟，怀远镇场镇上仍然车辆穿梭、人来人往，颇为热闹。正东街、大北街，一间接一间的铺面都还开着，不时有顾客走进去;路边的小贩时不时吆喝一声，吸引路人的视线。

地震后，怀远镇投入巨资对古镇进行了打造，古镇面貌一新，不仅吸引了越来越多的游客，最直接的影响就是带动了古镇场镇经济的发展。

2010年6月，怀远镇启动历史文化名镇风貌改造工程，历时半年完成正东街、小北街、大北街、南街、西街、文庙街、东横街的风貌改造，总投资2560万元。配合风貌改造，该镇还相继完成了场镇整治工程、污水处理厂建设、雨污管网铺设，共计铺设沥青路面1.5公里，新栽行道树(小叶榕)96棵，安装路灯83盏，铺设雨污管网18.3千米。

与此同时，该镇各项社会事业取得全面进步。2009年11月，怀远镇综治工作代表崇州市接受检查，受到中央综治办副主任崔红星、省政法委副书记王萍的高度评价。2010年6月，怀远镇作为崇州市第二批创建“国家级生态乡镇”顺利通过省环保厅及专家组考核验收。

2010年11月，三官村基层组织建设工作代表崇州市接受成都市目标督查，受到成都市委组织部组织处的高度评价。新建成的怀远百丽中学、怀远中心小学等，无论是硬件还是软件建设都取得了新的突破，文化、社会保障等工作稳步推进，安全生产工作扎实有效。5年来全镇未发生重大安全责任事故和重大群体性事件，社会和谐发展。

未来五年，怀远镇党委政府对怀远镇的发展定位为“打造古镇金三角，建立崇州副中心”。为此，该镇将不断加强基础设施建设和城乡环境综合治理、进一步促进传统特色产业提档升级、积极发展新型旅游业、充分运用农村产权制度改革成果发展现代农业，以高度的责任感、务实的作风迎接新的机遇和挑战。(戚琰)

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