强组织优环境兴产业锦江乡走出发展新路径

整洁优美的居住环境种植富硒大米的土地合作社群众大春结算分红锦江乡召开干部作风教育实践活动工作部署大会行走在怀华路锦江段，重建后的路面宽阔洁净，沿途可见一座座灰瓦白墙的民居，朴素淡雅的色彩和家门前的绿树红花相得益彰，让人很难想象这里曾充斥着违章建筑和破壁断墙。这巨大的变化得益于锦江乡开展的综合整治行动。五年来，锦江乡在乡党委、政府的带领下，抢抓灾后重建机遇，加强执政队伍建设，科学谋划锦江发展新路，焕发出了前所未有的活力。

基层组织队伍建设落到实处

2012年5月31日，《崇州新闻》曝光了天民村3组群众反映秸秆堵塞沟渠的问题。经锦江乡党委调查核实，天民村对群众反映的问题未及时有效处理，履职不到位，造成较坏影响，在曝光事件中负主要责任。白马社区在此事件的处理过程中工作不彻底，办法不灵活，负有一定责任。随后乡党委、政府对所涉两个村（社区）给予通报批评，扣减天民村全年综合目标1.0分，扣罚该村党支部书记一个月的绩效工资，对村“两委”提出严肃批评，责令村“两委”向乡党委政府作出深刻的书面检讨。

“对党员干部的工作情况进行通报是乡党委在今年队伍建设中一直坚持的做法。这不仅起到监督、鞭策、警醒的作用，还提高了全体干部的责任意识，有利于推动各项工作的顺利开展。”锦江乡党委书记骆磅礴说。

五年来，锦江乡把加强基层组织建设贯穿于党建工作始终。2010年，一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富的优秀党员群众被选进村级领导班子，优化了村（社区）“两委”班子结构。

今年，锦江乡以创先争优活动、基层组织建设年活动和干部作风教育实践活动为载体推动组织建设。通过“星级评定”、“公开承诺”、“党员示范岗”、“挂包帮”等形式充分发挥党员干部的先锋模范作用。全乡10名班子成员对口帮扶5个村（社区）的30户特困户，23名机关干部帮扶46名困难党员和群众，向困难党员和群众发放慰问金1.2万元，向党员、群众公开承诺事项12个，解决群众生产生活实际问题11个。

怀华路综合整治成效显著

在怀华路锦江段，吴大爷从一座充满川西民居风格的屋子里走出来，手里提着水壶，正准备给家门前种植的花草浇水。见到记者，吴大爷感慨地说：“现在的怀华路两侧干净整洁，眼前都是绿油油的一片，住在这里很舒服。原来到处都是违规搭建的工棚和拆除不彻底的破屋，哪里有现在漂亮哦。”

今年5月11日，全省防灾救灾综合实战演练在崇州市街子镇举行。为以整洁优美的城乡环境面貌迎接全省防灾救灾大演练，崇州市于今年2月13日启动了“5·11”大演练线路专项整治行动。

面对艰巨的任务，锦江乡认真分析存在的问题，成立了锦江乡“5·11”演练工作领导小组。随后，全乡干部投入到这场长达百天的“大会战”中。

在整治中，对每一个需要整治的点位，锦江乡采取目标到组、责任到人的办法，明确工作内容、整治效果。锦江乡还加大宣传力度，引导群众积极参与，自觉维护好整治成果，发动他们利用还耕地块、房前屋后空地种植蔬菜花果，进一步美化生活环境。

凡事都不可能一帆风顺，总有那么一些群众对工作不支持，怎么办呢？锦江乡乡长黄春江介绍了他们的具体做法：“对有抵触的群众，乡干部都会先耐心做思想工作，请求他们的支持和配合，拒不配合的，我们就运用国土、城管、派出所、巡逻队等力量综合执法，以达到整治力度和效果。”

截至2012年5月11日，锦江乡共投入资金138.45万元，累计出动挖掘机、装载机186台次；清运建渣、杂物639车次；怀华路沿线打围320米；新栽种绿化苗木3700余株；安排巡逻执法人员、清运、保洁等人员6352人次。经过全乡干部群众的努力，怀华路锦江段面貌发生了翻天覆地的变化，受到领导和群众的肯定。

土地股份合作社助推农民增收致富

锦江乡余塘土地股份合作社于2012年2月初自发组建，在全市率先探索以村为单位搭建平台组建土地股份合作社，试行400元/亩/年的保底（二次分红）利益联结机制。目前，该合作社入社面积1175亩，入社户数376户。7月，合作社还分了一次红，数着手里的钞票，余塘村15组村民林永昌笑逐颜开，“合作社有职业经理人打理，粮食产量提高了，解决了部分就业问题，年轻人在外打工也不用担心家里的田没人种了。”

今年，锦江乡按照“搭建平台、农民自愿、科学种田、保护耕地、粮食高产、持续增收”的发展思路，以余塘村土地股份合作社为整村推进试点，同步开展新华村土地股份合作社整村推进工作，辐射带动白马、乌尤、天民三个村（社区）合作社成片发展，实现土地合作经营整乡推进的实质性进展。

职业经理人是合作社组建实施的关键。锦江乡多次召开座谈会，与职业经理人一起计算成本收益，探讨组建模式和产业结构，给予职业经理人信心，让他们安心留下来开展工作。今年10月25日，锦江乡29名农业职业经理人率先探索农业职业经理人互助合作模式，共同协商组建了锦江乡职业经理人之家。在授牌仪式上，余塘村7组的职业经理人吴绍才向大家介绍这个组织的作用：“职业经理人之家为我们搭建了沟通的平台，增强会员间的交流和合作，使资源得以共享，从而实现土地合作社的规范化运作、标准化生产、产业化经营。”

在组建工作中，部分群众对合作社持怀疑态度，担心耕保金等补贴会受损。为了打消群众顾虑，锦江乡采取召开群众院坝会议、张贴政府合作社宣传公告以及干部走访等形式，面对面与群众算生产账，交流合作社如何经营，如何管理，如何收益等问题。通过政府引导干、干部带头干、职业经理人出面表态，群众对合作社充满了信心。

目前，全乡组建土地股份合作社5个，生产经营小组25个，培养农业职业经理人29人，入社农户1918户，入社面积6240.12亩。各土地合作社主要种植粮食和蔬菜。从已建立运行的土地股份合作社的效益看，水稻亩产量都在850——950斤左右，个别合作社产量达到1000斤以上，明显高于群众一般产量。土地股份合作社生产技术得到了群众的广泛认可，群众从中得到了收益。

特色产业带动经济发展

2012年3月20日，宁夏昊王酒业集团和四川金盆地集团合资共建的万吨级酿酒基地正式投产。成都市副市长白刚在投产仪式上指出，宁夏昊王酒业与四川金盆地集团“万吨级酿酒基地”的建成投产，实现了产地与技术、品牌与市场优势互补和资源的整合，推进了四川“白酒金三角”的打造。

酿酒业是锦江乡的传统优势产业，已有金盆地、川兴等知名品牌。锦江乡全力支持他们的发展，鼓励企业整合资源，加大产品开发和品牌营销力度，通过生产技术的革新和企业营销管理模式的创新来扩大企业品牌影响力。如今，金盆地集团和宁夏昊王酒业集团的成功牵手意味着锦江酒业迈上了一个新的台阶。两大酒业联合打造的万吨级酿酒基地总投资3亿元，占地面积约300亩，项目完全建成投产后，预计实现税收上亿元，创造就业岗位1000余个。

2010年，崇州市机动车检测站在锦江乡建成使用，以机动车检测为代表的新兴服务业开始起步。李庆民在检测站附近有两间店铺，但因为位置太偏，人气不旺，一直都租不出去。随着检测站的建成，这片地方变得热闹起来，很多人在附近做起了汽车修理、二手车交易等生意。以前无人问津的店面成了抢手货，再也不用担心租不出去了。

对于这一新兴产业，锦江乡有长远的规划。未来几年，锦江乡将充分利用机动车车辆检测站的辐射带动和锦江乡的区位优势，着力完成乡域总体规划和土地利用总体规划的优化调整，为汽车配套产业发展提供规划基础和空间；发展汽车相关配套产业，高起点规划、高标准打造集汽车展销、二手车交易、零配件销售、汽车维修等功能为一体的汽车产业城；遴选高水平规划、策划公司力争完成汽车配套产业规划，包装储备一批精品项目；加快招商引资，力促项目尽快启动实施。

（张杨）

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