“五子登科”群安旧貌换新颜

———桤泉镇群安村公共服务与社会管理促发展

桤泉镇群安村宽敞平整的乡间道路两旁是看不到尽头的荷叶，随微风轻舞，叶浪由远及近，送来淡淡的荷花香。荷塘边上一幢幢漂亮别致的小楼已落成，正在进行后续的基础实施和风貌建设。“这是我们村的荷风水村项目，有一千亩荷花，现在群众的集中居住房正在修建。”群安村支部书记胡水金说。

胡水金告诉记者，脚下这条路是2010年融资110万元修建的产业观光道。“它现在是我村的‘骨架道\’，既能起到观光道的作用，也将交通延伸到较偏僻的组，方便出行的同时给群众带来了丰厚的经济收益。原来在交通不便的14组，在这条路修好后，200亩土地全部流转完。”

“统筹城乡工作中，我们在‘六步工作法\’的基础上利用通俗的语言进行重新表述，总结为‘五子登科\’。新的工作方法促进了实施村级公共服务和社会管理改革项目建设，全村面貌得到了极大的改善。”胡水金说。

征求民意出点子，广泛收集意见。有限的资金，如何实施最能满足群众需求的工程?为充分体现“群众的事群众说了算”的思想，群安村印发了900余份《民意项目提议表》，确保每一户都能提议实施的项目，保证了群众参与度和话语权。2009年刚刚开始此项工作时，提议表要组长到各户发，现在是春节刚过，群众就主动提议，且提议质量更具针对性。

联席会议审题子，议题审议，严格把关。由村议事会、村委会、村务监督小组、群众代表组成的联席会议，就收集上来的点子进行审议。参照全村建设规划和，按照“群众共同关心关注、最急需、最盼望、受益最大化”原则，选出要实施的项目，报代表大会票决。

代表大会定盘子，还权于群众。“民事民议，民事民定”是公共服务与社会管理的基本思路。一张简单的《项目决议表》，从选定的项目到实施的方式体现的是群众真实、广泛的意愿。该村9组68岁老人李德元，原本不相信公服项目完全由群众决定，当参加完代表大会后，他说:“活了几十年，从来没见过这样由我们自己决定村上大事。这才真正的叫群众的事群众说了算啊!”

代表监督查漏子，监督实施，全程防范。2010年，该村6组修砌U型槽，一天村民胡平安来到村委办公室，将一捧劣质水泥砂直接放在桌上，“你们看，这就是我们组砌U型槽用的水泥，刚刚从槽上掏下来的。”村委人员、议事会成员、工程负责人到立即现场查看，发现确是质量问题后村务监督小组要求承包方整改，并增强了监督力度。

结果公示亮底子，全程公开透明。项目的提出、决定、实施和验收、决算都进行公示，各个阶段全程透明地展现在群众面前。“项目建设现在点子是我们出，决定是我们下，结果是我们评，每一个步骤都清楚明了，我们放心、满意。”群众纷纷表示。

村级公共服务和社会管理实施三年来，群安村共硬化道路4250米，修建U型槽3000米，便民桥一座，一站式服务平台一座，85平方米的便民服务室一间，全村实现了组组通水泥路，干支渠全部实行U型槽或浆砌。“现在我们村变化大啊，路通了，环境好了，我家11个人的田全部流转出去，每年收租金。地里没有忙的，娃儿些都去打工了……”说起现在家里和村里的变化，60多岁的余木清大爷是赞不绝口。

(刘瑞宇)群安村荷风水村李文丹摄

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