无牌无证电动三轮危害极大部门协作专项整治效果显著

经过整治，市人民医院门口非法营运电动三轮车不见了联合执法组检查非法营运电动三轮车整治中心暂扣的电动三轮车今年6月1日，《成都市摩托车管理规定》(以下简称《规定》)正式施行，明确将电动三轮车界定为摩托车，纳入机动车管理范畴。市交警大队于6月1日后按照《规定》对城区电动三轮车进行了专项整治。

崇州市电动三轮车基本情况如何?无牌无证的有多少?无牌无证电动三轮车存在哪些危害?通过两个月整治取得了怎样的效果?记者日前就此进行了采访。

上路行驶电动三轮车均无牌无证

专项整治前，市交警大队组织民警对全市电动三轮车进行了摸底调查，结果显示崇州市电动三轮车保有量在800余辆左右，用途有货运、客货混运、客运、私用等，其中在城区从事营运的有400余辆。上路行驶的电动三轮车均无牌照，驾驶人员绝大多数无相关驾驶许可，少数车型甚至是非法拼装的。

使用电动三轮车人群主要有以下几种:一是利用三轮车专门从事非法营运的人，主要以下岗失业人员为主。二是进城务工人员以及离退休人员，利用休息时间出来打“短工”，赚钱贴补家用。三是老年人，使用电动三轮车代步。

据调查，利用电动三轮车从事非法营运的人员月收入一般在2000———3000元左右。由于电动三轮车购置价格较低，营运收入高，车辆结构简单，维护及使用成本低，因此非法营运的人员近几年来呈上升趋势。无牌无证电动三轮车危害大

无牌无证电动三轮车上路行驶危害极大，主要体现在严重影响交通秩序、引发了大量交通事故、扰乱客运市场三个方面。

记者不久前在蜀州路与西街、金带街交汇的十字路口看到，一位骑电动三轮车的大爷无视红灯禁行的交通标志，在南来北往的车流中忘我穿行，一时间十字路口交通堵塞。市交警大队民警介绍，除了在行驶过程中无视安全，横冲直撞，随意掉头、转弯外，在客运中心、医院门口等地方，电动三轮车随意停车，等客、抢客现象普遍，极易造成交通堵塞，已成为影响崇州市交通安全的“顽疾”。

据统计，近三年来，崇州市电动三轮车交通事故均呈逐年上升趋势，今年仅1至7月涉及电动三轮车的交通事故就有近400余起。2011年6月29日，赵智勇驾驶无牌无证电动三轮车与一小车相撞，造成一死两伤的重大交通事故，因负事故主要责任，赵智勇被判处有期徒刑一年，赔偿经济损失近10万余元。据了解，因为电动三轮车均为无牌无证，车主不能购买车辆保险，出了事只能由当事人自己承担，一旦当事人没有赔偿能力，给伤者及其家属带来的不仅是精神上的痛苦还有经济上的巨大压力，也给处理交通事故增加了难度。

同时，由于电动三轮车非法介入客运，正常的客运市场受到冲击和挤兑，使公交车、出租车、人力三轮车合法营运收入减少，增加了合法营运者的经营成本，严重影响了崇州市客运市场的有序发展。近两年来，城区出租车驾驶员、人力三轮车经营业主对使用电动三轮车非法营运的意见非常大，因争客而大打出手、上访、投诉现象不断，给社会治安造成了新的不稳定因素。

政府主导部门协作专项整治效果显著

8月15日，记者在客运中心、人民医院等人流量集中的地方看到，人力三轮车、出租车有序停靠，见不到一辆非法营运的电动三轮车。一位姓刘的出租车师傅高兴地说:“客运中心都好久没有见到过非法营运的电动三轮车了，没人抢客了，营运的秩序好了，出租车师傅们都高兴。”

据了解，为加强对专项整治工作的组织领导，市政府成立了由副市长、市公安局局长杨文良任组长，市委宣传部、市目督办、市交通局、市公安局、市城管局、市教育局等十五个相关职能部门为成员的整治领导小组，并按照《规定》明确部门职责，各部门齐抓共管形成合力开展整治。

6月20日以来，崇州市抽调公安交警、交通、城管、工商、质监等部门工作人员组成联合整治执法组，设立“三轮车检查点”4个，围绕“三横三纵一中心”(三横即318国道线、唐安路沿线、永康路沿线;三纵即崇庆路沿线、蜀州路沿线、滨河路沿线;一中心即中心广场一环区域)，重点对辰居路、三元街、大东街、大北街、人民医院、南门学校区域等主干道和旧城核心区域的无牌无证电动三轮车，特别是非法营运的电动三轮车进行整治。在整治过程中，针对电动三轮车使用人员多为下岗失业人员、残疾人、进城务工人员的群体特征，体现以人为本，区别对待。同时加强《道路交通安全法》、《成都市摩托车管理规定》等法律法规宣传，通过各种新闻传媒让群众知晓使用电动三轮车的安全隐患;通过工商、质监部门和消费者委员会发布有关电动三轮车国家标准，呼吁群众理性选购。

据统计，截至目前，整治行动共暂扣电动三轮车461辆，城区上路行驶的电动三轮车大幅度减少，交通秩序和营运秩序明显好转。 (戚琰)

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