基层组织建设助推江源新跨越

基层组织建设年推进会玉米种植基地省专家组鉴定甜糯玉米镇领导下村访民意6月8日，市委书记范毅到江源镇调研基层组织建设年活动开展情况，对该镇加强基层组织建设给予肯定，认为该镇基层组织建设年活动规定动作像模像样，创新地提出了“3十1”党委工作法。6月11日，江源镇及时在江源村召开基层组织建设年现场推进会，对基层组织建设年下一阶段工作进行了安排。

江源镇在基层组织建设年活动中，以“四个围绕”为抓手，提出“围绕责任制抓党建”、“围绕创新抓党建”、“围绕中心抓党建”、“围绕差距抓党建”的举措，切实提高基层组织的战斗力和执行力。

责任到人齐抓共管促党建

4月8日，江源镇江源村举行支部书记专项述职大会，支部书记张永全向村代表、党员进行了述职报告，并对基层组织建设年工作进行安排。

像这样的支部书记专项述职大会，江源镇各村(社区)都先后开展起来。该镇党委书记雷文全说:“落实党建工作责任制是搞好党建工作的关键，抓好基层党组织建设年的重点是抓好基层‘一把手\’的责任落实。”

江源镇除了开展支部书记专项述职外，还把履行基层党建工作责任作为村(社区)目标考核及干部绩效考核的重要内容。该镇坚持每月召开一次专题会议，研究部署农村基层组织建设工作，了解掌握工作进展情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题。每半年召开一次民主生活会，开展自我剖析，制定整改措施;领导班子成员每人联系一个基层支部，深入到村(社区)，指导并督促按照时间节点推进工作，防止基层组织建设年工作走过场、搞形式，确保活动取得实效。

为了监督责任落实情况，江源镇把基层党建工作纳入了目标考核，成立了目督办，由该镇目督办和效能中心定期督查，把基层组织建设年活动落到实处。

“3十1”工作法基层党建落到实处

5月22日下午，在江源镇文观村村委会，该镇党委书记雷文全、镇长晏碧如等进行民意调查。当得知该村7组、15组有76户村民的160多亩耕地由于“二绕”的修建不能正常春灌后，雷文全立即要求镇包村干部和村两委组织人力，想法保证春灌用水。对于暂时不能解决春灌用水的农户，该镇还进行了一定的补偿。

这是江源镇创新提出的“3十1”党委工作法的一项主要内容，就是镇领导班子定期“沉”到村组进行民意调查，认真倾听群众的呼声，及时解决群众的难点、热点问题。

结合深入学习“文建明工作法”，江源镇党委提出了“3十1”工作法，即:紧盯“经济发展、社会稳定、文化繁荣”三大民生目标，落实“民意调查、民主决策、民主监督”三大民主机制，健全“镇村干部队伍、党员先锋队伍、社会评价员队伍”三支民本队伍、强化效能中心建设，牢固地树立“民本”意识。“3十1”工作法不仅有制度保障，还有实实在在的基层调研，更有严格的监督制度。“我们提出的‘3十1’工作法，目的就是从党委政府到基层党员干部，时刻关注民生，为民解忧。通过\‘3十1’工作法的实行，强化基层组织建设。”江源镇党委副书记郑远利说。

此外，江源镇在村(社区)全面实行以议事会为核心的新机制的基础上，广泛推广“民主管理五步法”。郑远利介绍说，“听政”，就是村(社区)要干什么事，首先要在一定范围内听取群众意见和建议;“论政”，就是确定的项目究竟怎么干，集体来拍板;“施政”，就是干部亮目标，责任全上墙;“督政”，就是邀请村民代表参与到具体工作中，主动接受监督;“议政”，就是以民主测评结果作为工作检查、干部考核的重要依据，体现“干得好不好，要让群众说了算”。

民生优先让基层组织建设深入人心

开展基层组织建设年活动，并不是简简单单地按部就班，而是通过活动的开展，以民生优先为本，在加强基层党组织建设的同时，让群众体会到基层组织的影响力、亲和力，让基层组织建设深入人心。

今年4月，镇干部在一次民意调查中，了解到寨子社区老党员陈少云，70多岁的老两口无儿无女，家庭生活十分困难，居住的房屋已经破败不堪。接到汇报后，江源镇党委政府立即动员镇干部和企业老板，号召他们积极捐款捐物，很快就筹集了5万多元的资金和物资，为陈少云修建了新房。这一举动，得到了群众的高度赞扬，干群关系也更加和谐了。

在开展基层组织建设年活动的过程中，江源镇除了积极开展机关干部“送温暖、送科技、送文化”活动，还要求机关干部“结穷亲”，建立完善“一对一”帮扶机制，长期开展持续帮困助学助残活动。大春栽插前，机关干部纷纷下村为困难群众送去化肥等农资;崇福村贾世豪患上了重病，镇干部纷纷捐款……针对群众关心的热点、难点问题，江源镇党委政府今年向群众承诺办好三件实事，都得到了落实:配套30万元完成了场镇社区活动中心建设;投资80余万元启动了场镇光亮工程;投资30万元启动了江文路维修改造工程。

以基层组织建设为抓手促进产业大发展

只有基层组织建设取得了成效，村干部班子才有战斗力和执行力，才能促进产业发展，带动群众增收致富。江源镇是崇州市确定的“粮经高产示范园”，今年又被省农业厅确定为万亩蔬菜示范区。今年以来，江源镇以基层组织建设为抓手，借助“一区一园”的发展机遇，按照“连点成线，连线成片”的思路，从组织化、机械化、品牌化等方面下大力气开展工作，尽全力打造江源粮经高产示范园。

在产业发展中，江源镇将“1十4”现代农业发展模式与产业发展、“一区一园”相结合，大力发展土地股份合作社，并在实施过程中形成了特色鲜明的合作模式。为了壮大集体经济组织，今年江源镇将原来的合作社合并，在邓公村、崇福村、桅杆村、寨子社区、文观村等五个村“社区”建立了5个合作联社，下设36个生产小组，形成了崇福村明绿农庄、“1十4”现代农业发展示范片、邓公村高效立体农业示范点、寨子社区“江之源城市菜篮”、桅杆村金针菇示范基地等五个特色鲜明的现代农业发展示范点。

利用民情收集制度，江源镇在基层组织建设年活动中还开展了维护社会大稳定活动。班子成员带队深入村组、深入林盘开展“大下访、大排查”活动，对下访排查到的问题坚持“首访责任”和“属地原则”，提出具体的解决措施，确保“小事不出村、大事不出镇”。同时，他们还积极开展领导干部“大接访、大包案、大调解”，推进问题“大解决”，及时为群众排忧解难。

基层组织建设年工作的有效开展，让江源镇增添了更大的发展动力。现在，党员干部的干劲更足了，基层干部的执行力也得到了很大的提高，干群关系进一步融洽。这些，都为江源镇今后的大发展奠定了坚实的基础。

(李远鹏)

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