“十二五”期间七大措施促进主要污染物总量减排

城市生活污水处理厂刘朝伟摄本刊讯  记者日前获悉，“十二五”期间，崇州市主要污染物减排目标为化学需氧量排放总量控制在1.8020万吨，较2010年的1.9666万吨减少8.37%；氨氮排放总量控制在0.1295万吨，较2010年的0.1407万吨减少8.00%；二氧化硫排放总量控制在0.2329万吨，较2010年的0.2376万吨减少2.0%；氮氧化物排放总量控制在0.2912万吨，较2010年的0.2960万吨减少1.63%。

为此，崇州市采取七条措施开展主要污染物总量减排。严格控制新增污染物排放量。制订实施主要污染物总量管理办法，把主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件，严禁环境影响评价文件未经批准即擅自开工建设、未经环境保护验收即擅自投产；强化排污许可证管理，实行钢铁、水泥、造纸、制革、铅蓄电池等行业主要污染物排放总量控制；实施燃煤总量控制，深化燃煤综合整治，高耗煤项目不予立项、不予核准，对确需实施的项目，须落实总量指标；引导企业调整能源结构，提高清洁能源使用比例。

加快产业结构调整。建立淘汰落后产能的监督管理机制，制定落后产能“十二五”分年度淘汰方案，加快淘汰钢铁、建材、铅蓄电池、机械和造纸等行业中的落后产能；按照新的行业排放标准，加快工艺改造，降低污染物排放量，加大节能环保不达标企业处罚和治理力度；加大“两高一资”企业关停和搬迁力度。削减后的主要污染物总量指标，优先保障重大建设项目、经济开发区项目、国家鼓励类项目，促进产业结构优化升级。

完善环保基础设施。加大排水管网建设力度，完善现有城镇污水收集系统，实施雨污分流，提高污水收集处理率及污水处理设施进口浓度。改造提升现有设施，强化脱氮除磷；推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤液处理设施建设。2015年，生活污泥无害化处理率达80%以上，垃圾渗滤液全面实现达标排放。因地制宜推进农村分散式、低成本、易维护的污水处理设施建设，推广乡镇新型生活污水处理成套设备。

加快建设重点行业减排工程。实施钢铁、水泥、玻璃等非电重点行业脱硫、脱硝，钢铁行业新建烧结机配套安装脱硫脱硝设施；新建、改建、扩建新型干法水泥项目综合脱硝效率达70%以上；其它不符合总量控制要求的企业应建设脱硫脱硝设施。

严格控制机动车排放污染。完善机动车环保定期检验和环保标志管理，建立健全机动车环保检测/维修管理体系，限期治理尾气超标车辆，严格高污染车限行执法；加速淘汰老旧机动车，2012年12月前，淘汰市级机关“黄标”公务车；2014年12月前，基本淘汰2005年以前注册的运营“黄标车”（国Ⅰ以下汽油车，国Ⅲ以下柴油车），全面淘汰“黄标”公务车、城市管理作业车（垃圾运输车、道路清扫车、洒水车）、园林绿化车等。2013年6月前全面完成全市储油库、加油站和油罐车的油气回收治理工作，不断提高车用燃油标准。

加快实施畜禽养殖污染治理。以规模化畜禽养殖场和养殖小区为重点，实施养殖场沼气工程、污水治理工程。2015年，所有规模化畜禽养殖场和养殖小区固体废物、污水储存处理设施均配套完善并正常运行；鼓励集约化养殖和生态养殖，强化种养结合；推进养殖专业户向规模化转变，进一步强化禁养区、限养区建设和管理，合理控制畜禽养殖总量；建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施，推进农业废弃物资源化利用。推广节约型农业技术和测土配方施肥技术，提倡增施有机肥，科学合理使用高效、低毒、低残留农药。

严格执行环境经济政策。严格执行国家污水处理收费政策和主要河道断面水质超标资金扣缴制度；开展排污权交易试点；开展绿色信贷、绿色保险等。

（戚琰）

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