以卓有成效的党建工作促进经济社会发展再上新阶

公安民警街道巡逻戚琰摄组织工作:不断提高组织工作科学化水平 

总体要求:深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的“十八大”为主线，以“做好换届工作、建设学习型务实型干部队伍、深化创先争优、夯实基层基础、全面落实人才规划”为重点，统筹推进各项任务落实，不断提高组织工作科学化水平。 

高标准高质量完成换届，充分发挥领导班子整体功能。配合做好市级人大、政府、政协班子换届的相关组织工作，统筹做好乡镇人大、政府换届和部门领导班子调整补充工作。开展党性建设、作风建设、能力建设和民主集中制建设，引导全市领导干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，模范践行社会主义核心价值体系，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的问题。 

打造学习型务实型干部队伍，充分激发干事创业活力。坚持“崇尚实干、注重实绩”的用人导向，坚持在实施“四大战略”和“新三城”发展目标实践中培养锻炼、考察识别、选拔使用干部。围绕中心工作开展各类专题培训，提高各级干部推动经济社会发展的能力。统筹推进党校主体班培训、村(社区)支部书记培训、重点专题培训和异地培训。 

坚持抓基层打基础，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设。坚持抓重点、抓节点，深入推进基层党组织和党员公开承诺，普遍开展民主评议党员活动、窗口行业单位为民服务活动。学习推广“文建明工作法”，突出乡镇职能转变，加强党员干部教育，完善服务群众责任体系，建立高效运行的乡镇工作机制，推进乡镇党委科学化建设。拓展议事范畴，规范议事程序，提升群众知晓度、参与度和满意度，全面加强村级事务民主化管理。继续完善议事会成员联系农户制度。 

深入实施人才发展规划，为建设“新三城”提供人才支撑。健全人才发展规划落实机制，建立完善综合配套、务实管用的引才育才政策体系。实施人才队伍精细化管理，分专业建立人才资源信息库，配套完善人才开发效能跟踪评估机制。突出重点人才队伍建设，大力培养引进高层次创新创业人才、高技能人才，特别是带技术、带项目、带团队的产业领军人才。

宣传工作:

为推进经济社会跨越发展提供舆论支持和文化条件 

总体要求:按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的要求，紧紧围绕崇州市“产业振兴、城市驱动、文化繁荣、环境优化”发展战略，努力以“五个并重”着力推进理论武装建设、“西蜀文化特色城市”建设、舆论引导能力建设、精神文明建设、人才队伍建设“五大建设”，为迎接党的十八大胜利召开、推进崇州经济社会实现全面跨越发展，提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。 

凝聚力量和指导实践并重，推进理论武装建设实现新跨越。精心安排，切实抓好十七届六中全会、崇州市第十二次党代会、党的十八大精神的学习宣传贯彻工作。突出加强党员教育培训，精心组织主题教育、专题培训，扎实推进理论学习的经常化、制度化和规范化。抓好理论宣讲、专题讲座、理论政策下基层和社会科学普及活动，办好本市媒体理论栏目和《崇州社科》，继续办好“金沙讲坛崇州分讲坛”、“成都学术沙龙”等。 

文化事业与文化产业并重，推动“西蜀文化特色城市”建设迈出新步伐。以提升公共文化服务体系建设为抓手，推动全市公益性文化事业繁荣发展。以项目引进和扶持建设为抓手，推动崇州市经营性文化产业打开新局面。 

吃透中心与紧扣中心并重，力促舆论引导能力建设再上新台阶。围绕市委市政府重大决策部署、重大时间节点、重点产业项目、重点发展区域，精心做好新闻性事件的策划，精心推出崇州特色发展模式、先进人物典型报道。针对崇州经济社会发展中的成功做法、典型事例，在中央、省、成都市主流媒体进行宣传报道，增加宣传报道的密度、力度和深度。进一步办好《今日崇州》、崇州电视台、崇州新闻网、崇州电台，加大对新闻资源的深度挖掘。 

文明创建与健全机制并重，力求精神文明建设取得新突破。加强爱国主义教育示范基地建设，深入开展社会主义核心价值体系教育活动。深入开展群众性精神文明创建活动，努力打造文明创建工作品牌。认真调研，精选点位，全力打造“文明院落”;在农民集中居住区全面开展“新家园、新生活、新风尚”活动。继续牵头实施“为未成年人办好事实事项目”，实现“乡村学校少年宫”建设全覆盖;继续建立并完善标准化社区志愿服务工作站，实现社区志愿服务站“五有”。 

教育培训与加强管理并重，力争宣传思想文化队伍建设取得新进展。重点打造理论宣传干部队伍、新闻工作者队伍、网络宣传员队伍、文艺工作者队伍“四支队伍”。

统战工作:

推进统战工作再上新台阶 

总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实好党的十七届六中全会、省委九届九次全会、成都市委十一届九次全会和崇州市第十二次党代会精神，着力实施“六项工程”，充分调动崇州市广大统一战线成员和统战干部的积极性和创造性，不断推进崇州市统战工作再上新台阶，为促进崇州经济社会新一轮跨越发展作出新的贡献。 

着力实施“同心工程”，大力夯实思想政治基础。在统一战线广大成员中广泛开展树立和践行社会主义核心价值体系活动，引导统一战线广大成员坚定不移地走中国特色社会主义道路。加大思想政治引导的针对性和时效性，切实增强党对统一战线成员的凝聚力、感召力。加强各民主党派制度化、规范化、程序化建设，进一步规范协商会、座谈会、情况通报会等政治协商的程序和方式，提高知情问政效率。

着力实施“凝智聚力工程”，全力服务“产业振兴、城市驱动、文化繁荣、环境优化”战略的实施。探索建立民主党派参政议政专家智囊团队，努力形成一支层次较高、动态更新、具有专业素养的“崇州市民主党派专家智囊团”。立足崇州深厚的文化底蕴，着力打造统一战线“同心”文化特色品牌;引导推动宗教团体和新的社会阶层人士深入挖掘崇州市宗教文化和企业文化。 

着力实施“人才工程”，大力推进党外代表人士队伍建设。进一步完善党外代表人士发现选拔机制，逐步建立规范合理、公开公正、实用易行的统一战线各领域代表人士综合评价体系，着力提高发现选拔工作机制的公信度和代表人士的影响力。进一步完善党外代表人士培养锻炼机制，做好条件比较成熟、拟提拔使用的党外后备干部的培养工作。 

着力实施“和谐工程”，全力服务社会管理创新。积极推动和谐劳动关系构建，推动工商联系统参与协调劳动关系三方会议，促进充分就业，构建和谐劳动关系。扎实推进新的社会阶层人士工作，将新的社会阶层人士纳入自治组织，提高“两新”组织自我管理和自我服务能力。指导新的社会阶层联谊会坚持为会员服务这一工作中心，进一步完善工作规范化建设，积极参与社会服务管理。 

着力实施“光彩工程”，全力服务保障和改善民生。引导民主党派和成员通过下乡支教等形式，改善和加强农村教师队伍建设;广泛培养农村实用人才，支持农村教育事业发展。引导民主党派发挥人才资源优势，积极支持农村医疗卫生事业发展。继续做好对口乡镇的帮扶工作。引导崇州市非公有制经济人士，以扶贫济困、捐款捐物、帮教助学等多种方式参与公益慈善事业。 

政法工作:维护社会政冶稳定，服务群众保障民生 

总体要求:以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以抓好维护社会政冶稳定、服务经济社会发展、加强社会管理创新、服务群众保障民生、开展政法干警核心价值观教育实践活动五个方面工作为重点，深入推进“四最”型政法队伍建设，不断推动政法工作科学发展，为崇州加快发展、加速转型、全面跨越，奋力打造“现代产业新兴城市、生态田园宜人城市、西蜀文化特色城市”提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。 

勇于承担政治任务，全力确保社会政治稳定。切实抓好隐蔽战线斗争，坚决防止危害国家安全和社会稳定的事件发生。依法调处社会矛盾纠纷，继续落实群众和信访工作逐级负责制，强化领导接访、包案责任，加强涉法涉诉、重信重访的排查化解工作。完善应急处理突发事件工作机制，建立起覆盖基层、种类齐全、可操作性强的预案体系，加强应急处置力量建设和预演培训。 

坚持围绕工作大局，致力服务经济社会发展。深入实施“六五”普法规划，大力开展法制宣传教育。严肃查处食品药品安全事件背后的职务犯罪，着力化解各类经济纠纷;综合运用多种手段，切实化解经济领域的纠纷案件。 

深化社会管理创新，不断提高社会管理水平。健全基层社会管理服务体系，落实社区服务和管理“社会人”的具体责任，推动社会保险、社会救助、医疗卫生、文化教育、就业培训等公共服务延伸到社区。强化社区自治功能，改进社区居民参与管理公共事务和公益事业的方式和方法。推进社会治安的社会化、网络化和信息化建设，深入推进“平安崇州”建设。 

大力抓好民生维护，忠实履行为民服务宗旨。加强司法公开化、执法规范化建设，进一步细化执法标准和立案标准，规范执法重点环节，强化责任追究，促进社会公平。以人民群众反映的突出问题为突破口，加强律师、公证、司法鉴定和基层法律服务工作，完善便民诉讼网络，加大对困难群体的司法救助和法律援助，因地制宜地推广“院坝法庭”、“社区法庭”等措施。以与人民群众最直接的利益问题为着眼点，对涉及群众利益的职务犯罪严查严办、绝不姑息。 

深入开展核心价值观教育实践活动，提高政法队伍的整体素质。把开展核心价值观教育活动与“大走访”、“警民亲”、“民警交朋友·公安结亲戚”活动整合起来，确保人人得以参与、人人得到提高。树立一批公正司法、执法的模范，加强正反两方面的典型案例教育，使每一名政法干警常怀公正之心、恪守公正之德、践行公正之举。(刘朝伟辑)

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