产业振兴、城市驱动、文化繁荣、环境优化奋力推进崇州经济社会全面跨越

党代表讨论《报告》张海峰摄12月25日到27日，崇州市第十二次党代会隆重召开。市委书记范毅在大会上作了《加快发展、加速转型、奋力推进崇州经济社会全面跨越》的报告，报告总结了崇州市过去五年的工作，提出了未来五年的任务。报告指出，未来五年崇州市要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以充分开放合作为动力，加快发展、加速转型，大力实施“产业振兴、城市驱动、文化繁荣、环境优化”战略，深入推进“三化”互动，突出抓好“1315”重点区域发展，加强和创新社会管理，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，加快推进“城乡一体化”进程，努力将崇州打造成为“现代产业新兴城市、生态田园宜人城市、西蜀文化特色城市”。宏伟蓝图已经绘就，如何抓紧落实，让蓝图成为现实呢?为此，本刊就崇州市“产业振兴、城市驱动、文化繁荣”等话题采访了部分党代表。

实施产业振兴战略  建设实力崇州

关键词: 

产业振兴常规发展提速升级都市型农业

王能(市经济和信息化局局长):市第十二次党代会提出了产业振兴战略，我认为要促进崇州市工业经济超常规发展，要做好四个方面的工作。 

一是坚定不移推进产业结构调整，做大做强消费类电子产业。成都市将经开区确定为消费类电子产业配套企业承载地，以发展消费类电子产业作为崇州市“一区一主业”的新兴产业，并新增5平方公里的拓展空间，崇州市已先期启动2平方公里发展区。我们要紧紧抓住这一产业调整的重大历史机遇，加快主导产业发展步伐，尽快形成由企业集聚向产业集群提升，形成特色鲜明、分工协作、具有核心竞争力的消费类电子产业集群，带动崇州市工业经济超常规发展。 

二是坚持不懈推进技术改造和技术创新，促进产业、产品走向高端。要大力实施高端发展战略，着力推动家具、鞋业、塑胶建材等特色产业向高端转型升级。重点以家具产业为支撑，以全友、明珠企业为骨干，引领家具产业走向“强、优、精”，同时大力发展家具辅助产业和高端产品，如高档封边条、家具五金、家具油漆等，逐步完善强势产业链，形成功能合理、配套完善的家具产业集群。充分发挥“国字号”品牌在崇州的优势，强化延伸服务效应。规划好、打造好物流平台、信息平台和专业展销商贸平台，催生新型工业服务业态。 

三是坚定不移推进集中集约发展，努力提高工业经济发展的质量和效益。要建立健全项目评审制度，严格按照《工业用地管理办法》，认真评估项目的投资强度、产出效益、容积率、带动性、技术性等，确保项目集约用地。要盘活存量，加大对闲置土地和违规占用工业用地的清理力度;要加强对园外企业的监管，杜绝园外违规新上工业企业;要尽快解决工业用地和新腾出土地向园区集中，确保工业持续发展有空间;鼓励园区企业对余量土地依法进行转让和调剂，对适合于多层厂房的企业，鼓励其修建多层标准厂房。进一步创新工业发展思路，探讨与相邻县(市)联建工业园区，促进产业转移和对接的新路。 

四是坚持不懈地建立政策保障体系，完善工业发展的长效机制。一要完善品牌培育保护政策。着力培育优势产业知名品牌，支持优势产业内的龙头、重点企业实施品牌战略，对获得国家授予的中国名牌产品、国家免检产品、驰名商标，四川省、成都市著名商标和名牌产品的企业予以奖励。二要完善工业指标统计、税收上缴的属地分配机制，采取企业所在地上一级财政转移支付等多种方式调整地区利益关系，消除企业跨区域发展的行政壁垒。三要完善技术创新体系。将增强企业自主创新能力作为技术进步的中心环节，支持优势企业、重点企业普遍建立企业技术中心，鼓励有条件的企业建立国家、省和成都市认定的企业技术中心和工程实验室。四要完善主导产业和重大项目发展评估、政策协调、动态调整机制。建立主导产业和重大项目绩效评价指标体系，对主导产业和重大项目建设态势和绩效作出准确评价;建立优势产业政策协调机制，适时组织发改、财政、国土、税务、物价、环保、工商、质监等部门分析影响和制约崇州市主导产业和重大项目的各项因素;建立主导产业和重大项目动态调整机制。根据主导产业和重大项目建设实际状况和市场竞争力的变化，按照比较优势和竞争优势相结合的思路，实行优胜劣汰机制，以充分发挥主导产业和重大项目对崇州市工业的带动和支撑作用。 

(张世海整理)

实施城市驱动战略  建设魅力崇州

关键词: 

城市驱动

南部新城

滨江新城

湿地新城

姜德尧(城乡建设局局长):范书记在市第十二次党代会上的报告提出了“三大新城”发展战略，提出这个战略的主要出发点我初步理解有几点。一是通过“三大新城”的打造，整体提升城市品牌，促进崇州市经济社会文化的进一步发展，这是一个很重要的作用;二是城市品牌的提升可以很大程度上促进招商引资工作。“三大新城”的打造，可以提升崇州市城市品位和城市形态、文态、业态、生态，从而促进崇州的招商引资工作;三是“三大新城”的打造能改善崇州市民的生产生活环境和生态环境，促进崇州市民幸福感的提升和市民素质的提高;四是通过“三大新城”的打造，能将西蜀文化特色表现出来，把生态田园的中等城市显现出来，“产城一体”也将得到实现。 

作为城乡建设主管部门，我们要精读细读范书记的报告，领会其精神实质，及时出台一系列政策和措施来落实报告精神。我们的初步打算一是以规划引领，将“三大新城”的建设作为驱动，着力研究市政基础设施建设、公共服务配套、产业支撑、现代要素、文化特色和生态本底，尽快拿出高标准、高水平的规划，全力提升城市功能和城市品位;二是积极进行招商引资，将“三大新城”进行精心包装、推介，积极引进有实力、有品位的投资者参与新城建设;三是积极推进市政道路、通讯、光纤、水电气等公共服务配套和市政设施建设，力争2015年前完成公建配套和市政设施建设，积极促进高标准、高水平的规划项目的实施;四是通过“三大新城”的打造，进一步促进旧城风貌整治、形态打造和景观改造，带动特色重点镇、一般场镇的改造提升工作。 

今后，建设局将主动作为，全力作为，狠抓工作落实，尽快将报告描绘的美好蓝图变为现实，造福崇州人民。 

(李远鹏整理)廖庆(崇阳镇党委书记):市第十二次党代会针对未来五年的发展提出了城市驱动战略，听了令人振奋。众所周知，城市是区域经济的重要极核。在新一轮的经济社会发展中，新型城镇化是崇州加快发展的最重要的内驱动力之一。 

我认为，城市的发展代表一个产业发展，城市就是一个产业，是经济社会发展的重要体现。城市产业是商贸业、现代服务业、文化旅游业等融合成一体的综合性产业。 

城市怎么发展?新型城镇化为我们指明了发展方向，目标是建设“宜人城市”，也就是既要宜居，也要宜业，提高居民的幸福感。崇阳镇的发展，关键是要在推进新型城镇化中“立城优城”。 

崇阳镇既有旧城区，又有这次党代会提出建设的两个新城区。对旧城区，我们重在“优”上下功夫。崇州作为首批省级历史文化名城，拥有深厚的文化积淀。旧城区要在有机更新中提档升级，进一步彰显文化特色，优化居住环境，推动旧城区主营业态升级和空间布局优化。 

建设的“两大新城”分别是面积达7平方公里的“南部新城”和面积为5平方公里的“滨江新城”。对新城建设，我们要在“立”上做文章，首先要高标准、高水平搞好城市规划，紧密结合产城一体发展的实际，体现新城的产业支撑、现代要素、文化特色和生态本底。 

(张海峰整理)杨林(羊马镇党委书记):崇州市第十二次党代会提出了实施城市驱动战略，从战略的高度把城市作为崇州未来五年发展的四大内驱力之一，体现了市委对崇州市情的新把握、对崇州经济社会发展规律的新认识、对推进崇州新型城镇化进程的新决心，也(下转7版)

(上接6版)是推动崇州新一轮快速发展的必然选择。

羊马镇是成都市14个优先发展重点镇之一，占地9.6平方公里的羊马“湿地新城”作为市委确定的“三大新城”之一，在城市驱动战略中举足轻重。特色是城镇发展的生命。我认为，推动羊马新城的新型城镇化建设，贵在体现特色，尤其要体现湿地特色，就是要坚持以“羊马湿地”为魂，塑造崭新城镇形象，打造城镇“湿地”文化品牌。

近期，我们重点从两方面着力推进羊马新城建设。一方面，坚持抓项目促建设，推动羊马新城建设实现新突破。另一方面，坚持抓城乡统筹，以体制机制创新推动城乡一体化，大力加强农民集中居住区管理，深化农村产权制度改革，加快生态田园城市示范线建设，加强生态保护。

总之，我们将充分利用羊马良好的区位优势和生态环境，努力构建现代城市和现代农村和谐相融、自然本质和现代文明相互映衬的新型城乡形态，全面推进“田园城市示范区”建设，扩大羊马城乡统筹示范效应，将羊马建成统筹城乡发展的“样板区”、生态环境的“优美区”、精致自然的“休闲区”、现代农业的“精品区”、和谐建设的“示范区”，为崇州早日建成“现代产业新兴城市、生态田园宜人城市、西蜀文化特色城市”作出新的贡献。

(张海峰整理)

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