环境治理纵深推进加力塑造更美崇州

环境优美的羊马湿地张海峰摄2009年以来，崇州市持续开展城乡环境综合治理，全市城乡环境明显改善，让人耳目一新。但是，近日市治理办公开的省、成都市治理办以及崇州市对城乡环境暗访的专题片显示，全市城乡环境治理还存在不少问题，亟需纵深推进。9月2日，崇州市召开深化城乡环境综合治理工作会，拉开了新一轮城乡环境综合治理的序幕。就环境治理存在的问题以及采取的举措，本刊记者进行了采访。

城乡“七乱”现象仍然突出

经过治理，城乡“七乱”现象虽然有了较大改观，但仍然是深化城乡环境治理的“硬骨头”。

在城乡结合部，背街小巷、学校、市场、车站、医院周边，镇与镇、村与村等交界处，秩序及环境卫生状况有待进一步加强。其中个别乡镇场镇、主要道路沿线及河沟保洁工作较差，在街道、临街店铺前随处可见白色垃圾;城区部分街道及个别乡镇出摊占道突出，占道修车造成的油污污染路面的现象较为严重;多数乡镇赶集期间清扫保洁、垃圾清运不及时，摊点乱摆，收集房(桶)、果屑箱暴房(桶)等现象较严重。

城区部分街道及大部分乡镇机动车、非机动车乱停乱放现象较突出，个别乡镇部分街道停车点位未应划尽划或线迹模糊不清;大部分乡镇店招设置不规范，一店多招，利用建筑物墙体设置户外广告、橱窗(门柱)乱张贴、乱牵乱挂及设置占道广告牌等现象较突出;工地管理不规范，各乡镇居民自建房建筑工地，场镇道路改造、给排水、燃气管网施工等工地存在未打围或未按标准打围、建材(建渣)占道堆放或随意倾倒，运输建材车辆未覆盖沿途抛洒等问题。

城区及部分乡镇市政基础设施不完善、管养不到位，部分街道路面坑洼不平，人行道彩砖、路沿石、窨井盖破损，公交站台、邮政、电信、电力等设施破损、有积尘和“牛皮癣”。个别乡镇垃圾桶、果屑箱破损，垃圾桶点未景观化，收集房外墙砖脱落，门窗破烂，外立面不整洁，周边有建渣、杂物等。

市场及水环境和扬尘治理亟待加强

市场环境治理有待加大力度。市场内道路坑洼、车辆乱停、摊外摊、乱堆乱放、乱搭棚笆等现象较突出，特别是乡镇赶集时清扫保洁不及时，垃圾堆积现象严重，活禽宰杀点污水溢流，市场周边环境脏乱差;个别乡镇标准化农贸市场已建成但仍未投入正常使用，以街为市问题未解决。

水环境治理任重道远。污水直排的现象仍然严重，城区及乡镇、城乡结合部河道沟渠内有污水、建筑垃圾，部分沿河沟居住的农户将垃圾随意倾倒在河沟内，或将农作物秸杆丢入河道，造成河道堵塞污染。大部分养殖户家禽家畜粪便直排入河道、沟渠，造成水体严重污染。个别乡镇存在河道内养殖的现象。

扬尘治理亟待加强。部分在建工地未规范打围、出入口未硬化、未设置冲洗设备、裸土未覆盖等，运输建材(建渣)的车辆带泥上路污染路面，主要道路运输砂石车辆抛洒物污染路面，路面灰带积尘严重，造成扬尘污染。

对症下药推进环境治理

针对城乡环境治理存在的问题，崇州市对症下药采取深化“七乱”治理、加强市场环境秩序整治等举措，有效提高城乡环境治理质量。

“七乱”治理做到“七个一样”。崇州市将进一步健全清扫保洁机制，着力推进清扫保洁市场化。目前城区和街子镇、羊马镇、怀远镇、元通镇、三江镇等5个乡镇场镇清扫保洁、垃圾清运已进入市场化，各乡镇将积极推进市场化进程，进一步提高清扫保洁质量。加强出摊占道、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等“七乱”治理，加大巡查力度，加强渣子、摊子、车子管理，提升城乡环境管理水平。重点整治背街小巷、城乡结合部、农贸市场等盲点死角，实现城乡环境治理效果“七个一样”，即:大街和小巷一个样、平时和检查一个样、晚上和白天一个样、下雨和天晴一个样、乡村和城市一个样、赶集和不赶集一个样、上午和下午一个样。

加快市场建设步伐，已建成的市场尽快投入使用，解决乡镇以街为市的问题。重点整治清除市场内卫生死角、污水溢流、乱牵乱挂、乱停乱放、乱搭乱建等，加强赶集时临时占道市场管理，力争做到摊点归区、相对集中整齐摆放，清扫保洁、垃圾清运及时，道路畅通。

加大水环境治理力度，提升水环境质量。已建成的污水处理厂将加强管理，确保正常运行，进一步配套完善雨污分流管网，提高污水收集率。各在建污水处理厂将加快建设进度，争取尽快投入运行。强化对河道沿线排污口的监管，清除洪水过后河道、岸坡处的白色垃圾和堆积物，查处取缔河道沿岸，特别是水源保护地工业企业、农家乐、养殖场的直排行为。

强化扬尘治理，改善大气质量。在成都市扬尘治理工作月考评中，崇州市1———7月份在三圈层排名靠后，形势严峻。各乡镇、各部门将从源头抓起，加大对“三大工地”(建设、拆迁、已征待建)的管控，严格实施扬尘治理“三大措施”(提档降土、裸土覆盖、断头路硬化)。各乡镇场镇管网配套建设和道路改造工程要严格按照扬尘治理要求采取打围、湿法作业等防尘降尘措施，遏制扬尘污染，提升崇州市空气质量。

三大举措全面提升崇州形象

在深化城乡环境治理中，崇州市将通过加强绿化管护、强力推进生活垃圾分类等措施，全面提升崇州优美形象。

及时修剪城区、主要道路沿线、乡镇场镇和集中居住区内的绿化带，及时清除杂草和白色垃圾，提升绿化景观水平。同时实施节点绿化、美化工程，打造绿化亮点。

按照“户分类、组保洁、村收集、镇清运、市处理”运行模式，今年崇州市在街子镇、桤泉镇、崇平镇等15个乡镇开展农村垃圾前端分类试点工作，其余10个乡镇在1个村(社区)及城区1个物管小区和1个非物管小区开展垃圾分类试点。据悉，2012年全市将实现生活垃圾分类收集全覆盖，同时抓好再生资源回收站点规范化建设和管理，实现垃圾处理资源化、减量化、无害化和生态化。

同时，崇州市扎实推进“五十百千”示范创建工程。列入今年完成省级创建任务的羊马镇，街子镇会元村，桤泉镇生建村，怀远镇龙潭村，文井江镇大同村、铁索村，将按照“四化”标准和“二建、三清、四改、五通”要求，定方案、定措施、定专人，尽快启动，全面扎实推进“五十百千”示范创建工作。

此外，崇州市将加大宣传力度，进一步开展“除陋习、树新风”、“七进”、“门前五包”、“一元钱”、“五星户”和“垃圾分类示范户”评比等活动，大力宣传城乡环境综合治理和垃圾分类工作，引导群众积极参与环境治理。

(张海峰)采访手记

2009年以来的城乡环境综合治理，崇州市取得了有目共睹的成绩，但目前的治理工作出现了疲软现象。据悉，7月15日前，市治理办对相关乡镇和部门的环境治理进行了检查，梳理出485个问题，截至8月15日只整改了262个。究其因，主要是环境治理思想松懈、工作不实、办法不多、督查不力，对环境治理不少人还未引起足够的重视。

实际上，城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。

今年是成都市城乡环境综合治理的“延伸深化年”。针对崇州市离“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的城乡环境综合治理标准还有较大差距的实际，市治理办要求，深化环境治理要努力完善制度，探索更有力的举措，最大限度地引导群众参与环境治理，因地制宜提高治理实效，加力塑造更美崇州。

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