实践证明:山好水好政策好，响应建设世界现代田园城市，必须走具有自身特色的城乡统筹发展之路城乡统筹聚焦崇州

观光旅游产业·道明菜花甘润摄花果山风光尧培林摄三官村远眺古鸣清摄●袁永昌

谈经验 

以发展产业高端和高端产业带动区域经济升级 

记者:从很多相关的报道和数据我们都可以看到，崇州在统筹城乡发展方面做出了很多努力，相信收获的经验也很多吧? 

华斌:举两个例子，在推进农村产权制度改革的过程中，我们采取了现行试点的方法，在道明镇天水村、观胜镇五桥村首先开展工作。通过试点，规范和完善了各种产权确权颁证的工作步骤和操作办法，总结形成了以“一通告、两公示、四环节、八确认”为主线的农村产权制度改革操作模式。农村产权制度改革涉及群众的切身利益，包括一些历史遗留问题，无章可循。为此，我们按照“自下而上、由上而下”的流程，实行“四分三级”的问题处理办法，通过群众讨论、主管部门研究、联席会议协调、政府决策的方式，有效处理了相关问题，得到了群众的一致好评。我们相信，能得到群众认可，才是真正有价值的经验。 

赵强:通过不懈的努力，2010年，崇州市重大旅游项目完成投资8.7亿元，社会资金投入就达6.14亿元，占总投资额的70.6%;2010年全年接待游客309.05万人次，同比增长22.3%;旅游收入4.8亿元，同比增长22.79%。 

当前，崇州确立了“西部轻工名城、田园宜居之都、山地旅游高地”的发展定位。同时，坚持发展高端产业，按照“西部第一、全国一流”的标准，自加压力、追赶跨越。在旅游产业发展上，我们对项目的投资强度、建设水平等进行了严格要求和监督，以高水平规划促进高水平建设，以高水平建设带动经济高速发展。谈未来 

建设世界现代田园城市任重道远但信心不减(标) 

记者:未来，我们还将开展哪些工作呢? 

华斌:农村产权制度改革可谓任重道远，未来，我们将首先深化农村产权制度改革确权颁证，通过建立常态化的确权颁证机制，以一些列常态化工作为基础，确保农村集体资产权属的彻底明晰。 

其次，完善农村产权保护和流转机制，通过建立相关保障机制，确保产权所有者的权益不受侵害，促进农村产权资源发挥合理、有效的作用。再次，不断培育和发展农村市场主体，引导城市企业的资本、技术、管理等进入农业领域，培育和形成一批有较强竞争力的现代农业市场主体，积极发展农产品加工项目，开发特色旅游产品，发展产权明晰的二、三产业实体。以此为基础，我们将以产权改革的成果，实现为成都建设世界现代田园城市助力的最终目的。 

赵强:今后，我们将按照成都市委市政府的统一部署，加快统筹城乡发展、深入开展旅游综合改革试点工作、推进崇州旅游业跨越式发展，促进产业融合发展。 

同时，我们将继续大力发展商务、度假旅游，大力推动大批旅游项目建设，如围绕打造“山地旅游高地”推动琉璃坝“蜀山论坛”项目建设，抢占龙门山脉旅游产业发展的战略制高点;加快推进中胜五星级酒店、联创”山生院”星级度假酒店、凤栖山居、西源豪庭、成都美村等酒店和其他重大旅游项目建设，促进重庆路沿线启动区项目开工建设;依托羊马新城打造，加快嘉裕五星级酒店、羊马湿地公园等重大项目建设，努力将羊马打造成崇州市更好更快发展新的拉动区。虽说任重道远，但我们有信心打这场“硬仗”。

◆记者观察 

日前，四川省贯彻实施《成渝经济区域规划》暨规划建设天府新区工作动员大会正式召开，相关领导在此次会议上指出，要以统筹城乡为重点深化改革，加快构建有利于城乡和区域一体化发展的体制机制。要认真总结和推广成都在统筹城乡改革发展上的成功做法，用好用足国家支持政策，深入推进统筹城乡综合配套改革，加快体制机制创新，着力破解城乡二元结构体制机制障碍，加快构建城乡一体化的管理体制和运行机制，让城乡居民共享改革发展的成果。同时，要调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，做强做大现代产业。 

回首过去壮怀激烈，展望未来信心满满。从农村产权制度改革中获得了宝贵经验，到大力发展旅游经济;从推进产业高端和高端产业，到促进现代农业发展;从小城镇经济到借助传统优势产业，开拓白酒、民间手工艺等新兴产业;从依托原有区域，升级改造到建设“重庆路沿线项目”在内的新兴区域，崇州在统筹城乡发展的道路上一路高歌。如今，随着瓜果采摘节等众多生态、绿色的新兴乡村旅游节的出现，不断发挥传统工业优势，做大做强的崇州市，正以“最美的姿态”，接受人们的检阅。 

(作者系成都日报记者)

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