团结带领广大职工贯彻落实科学发展观市总工会在推进城乡统筹发展中再创辉煌

成都市委常委、总工会主席包惠(左五)到崇州视察职工竞赛活动市总工会在工业区举办“欢歌送工友”晚会围绕中心，服务大局，促进崇州发展发挥了主力军作用

市总工会第十二次代表大会以来的工作历程，正是全市城乡统筹、“四位一体”、科学发展从酝酿起步、全面发展到深入推进，并取得显著成就的重要时期，也是改革开放以来，崇州市工运事业发展最好的时期之一。 

群众性劳动竞赛和技术创新活动蓬勃开展。全市工会组织紧紧围绕城乡统筹总体发展战略，围绕崇州市工业新跨越、项目突破年、项目加快发展年、产业升级发展年等不同时期工作重点，组织数万名职工深入开展以劳动、技能、安全生产、优质文明服务为基本内容的“工人先锋号”创建活动，三次成功举办成都市“百万职工技能大赛”一类竞赛。主办鞋业、藤编竹编、车辆驾驶、安全知识等二类大赛21场，带动基层工会开展烹饪技能、净菜包装、盆景插花、木雕根雕、茶叶采摘、商场收银等竞赛数百场，引导并带领职工群众在全市重大项目和重点工程中建功立业，争创一流，打造出崇州“竞赛工会”品牌，并在全省经验交流会上作了典型发言。市总工会连续三年被成都市政府授予组织工作先进单位称号。 

服务城乡统筹宣传培训就业工作成效明显。市总工会先后启动“三个集中”、城乡一体化、世界现代田园城市、四大基础工程等学习教育宣传活动。组建新市民学校，开设“流动课堂”。开展“创建学习型组织，争做知识型技能型职工”、“我是文明城市创建者”以及庆祝“五·一”劳动节等系列活动。针对金融危机对实体经济冲击带来的新挑战，组织返乡农民工开展“家乡再创业，建功试验区”行动，帮助贷款并提供贴息扶持，培育了一批创业典型。通过实施职工素质提升工程和农村富余劳动力促进就业工程，共完成职工在职培训10万余人次，农村劳动力就业培训5700人，新市民培训3300人，在城乡统筹第一线切实体现了工会组织的作用。 

参与社会管理服务取得新成果。市总工会积极参与社会事务管理和监督，广泛推行厂(事)务公开民主管理。积极参与安全生产管理和监督，针对维权案件较多牵涉安全生产问题，以抓安全促维权作为企业工会工作重点取得良好效果。积极参与城乡环境综合整治，进企业、进社区开展综合性集中宣传32次，并为全市253个村(社区)划拨了环境卫生竞赛经费，促进城乡环境的改善。以“新家园、新生活、新风尚”为主题，创作了“三新三字歌”等作品，并深入宣传，有力地促进了灾后重建集中居住区的农民转变生活方式。工会还在全市打击非法用工、安全生产大检查、协助处理生产事故中做了大量工作。

依法维权，促进和谐，维护社会稳定彰显了工会力量

建立起覆盖全市的职工社会化维权机制。与宜宾市翠屏区工会签订两地联动维权协议，与凉山州、广元地区、遂宁地区等地工会签约，为崇州籍农民工异地务工建立维权保障。进一步完善了职工维权工作机制，建立了劳动关系三方协商制度，制定了应对群体性突发事件的应急预案。健全了由调解、仲裁、判决组成的梯次维权机制和联席会议工作机制。工会与法律援助中心和劳动保障部门联合行动，及时解决了拖欠职工工资和职业病索赔案件，成功解救因欠薪被困西藏、青海等地的农民工，及时处理了因重大生产事故涉及的赔付，逐步建立起与城乡统筹发展和维护社会稳定相适应的社会化维权格局。市总工会作为“省际工会联动维护农民工权益机制创新”项目参与单位，与成都市总工会共同获得中国地方政府创新奖。 

建立起构建和谐劳动关系的长效机制。实施创建和谐劳动关系企业三年行动计划，大力开展“百日攻坚”行动，1224家企业与工会签订集体合同和工资平等协商协议，覆盖职工6.7万人。编导工资平等协商模拟谈判演示，组织乡镇工会和企业工会干部观摩学习，在藤编企业工会开展试点，作为全省先行先推的典型，《四川工人日报》头版头条报道推广。集中开展《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》培训，建立签订劳动合同指导员队伍，促使规模型企业劳动合同签订率超过98%。对金融危机可能出现的裁员趋势，引导和组织80家企业参加全省“共同约定”行动，承诺不裁员、不减薪，稳定了就业形势。

帮扶救助，奉献爱心，充实社会保障拓展了工作领域

帮扶工作实现新突破。市总工会牵头组建崇州市工青妇惠民帮扶中心，在乡镇建立分中心，村(社区)建立工作站，实现困难职工数据库联网服务和动态管理，基本形成能够覆盖全市，上下贯通服务，群众就近申办的帮扶体系。逐步扩大帮扶面和帮扶力度，帮扶工作实现了帮扶对象以规模型企业困难职工和下岗职工为主，向全体困难职工包括农民工群体转变;帮扶形式由节日慰问为主，向资助常态化转变;帮扶手段由“输血”为主，向“输血”与“造血”并举转变;帮扶手续由部分实名制发放为主，向全面实名制发放转变。坚持开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”活动。在全市建立了28个职工惠民帮扶药店。组织动员6000余名职工参加职工医疗互助保险，受到全国总工会表彰。自第十二次代表大会以来，市总工会共发出各类帮扶资金810万元，慰问帮扶包括农民工在内的困难职工9700人次。 

抗震救灾灾后重建展示工会新形象。“5·12”汶川特大地震发生后，按照市委、市政府的统一部署，全市工会系统迅速行动，组织动员广大职工群众投入抗震救灾和灾后重建工作，充分发挥了工会组织的纽带作用，展示了工人的强大力量。市总工会组织机关和企业职工加入抢险队伍，参与了九龙沟游客大营救，鸡冠山群众大转移。积极筹集救灾物资支援救灾前线，援助受灾企业和职工，帮助乡镇安置受灾群众。分赴企业组织策划募捐行动，深入乡镇、村组、学校抓排险，努力维护社会稳定。2008年7月，市总工会组建了四个职工志愿抢险突击分队，坚持定期演练，以应对急、难、险重任务。在灾后重建工作中，市总工会围绕崇州市重建任务制定了“六大行动”方案。开展“爱心劳动日”活动，帮助企业和群众重建家园。开展慰问受灾群众和援建单位活动30余次。举办“就业帮扶爱心行动”招聘会，为1000余名职工进行心理辅导和就业培训，组织文艺演出和坝坝电影37场。工会组织在感恩行动和灾后重建的各项民生工程中展示了新形象，有9个集体被全国总工会、省总工会和成都市总工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”荣誉，有17名先进个人受到全国总工会、省总工会表彰。

壮大组织，增强实力，加强自身建设取得了突破性进展

城乡一体的工会组织新体系初步形成。坚持“党建带工建，党工共建”机制，市总工会主动适应经济多元发展和职工队伍结构新变化，健全机制，整合资源，多管齐下，合力建会，非公企业建立工会取得新突破，工会基层组织已从2002年的290个扩大到目前的879个，工会会员从3.1万人发展到9.2万人。适应组织壮大的新情况，各乡镇和工业区分别组建了总工会和工会联合会，253个行政村(社区)全部建立了工会。招聘了10名专职工会工作者。全面启动工会标准化建设，全市工会法人资格登记超过90%。组建了藤编产业、钢木家具、农家乐、出租车公司等行业性工会联合会，实现了工会组织领导的二次覆盖。城乡一体的工会组织新体系初步形成，城乡企业联动互动能力增强，工会全面履行职责的组织基础进一步巩固。 

工会组织凝聚力和影响力持续增强。认真宣传和贯彻落实《企业工会工作条例》，重视发挥基层工会作用，广泛开展创建“职工之家”和“双爱双评”活动。组织职工为企业发展建言献策，代表职工争取改善工作条件、提高福利待遇、帮扶困难群体、丰富文化生活取得实效，得到职工群众的拥护，涌现出一批“先进职工之家”、“合格职工之家”和工会工作示范单位。各级工会积极组织开展“廉政文化进企业”活动，举办了“欢歌送工友”和“劳动者之歌”等主题文艺晚会、职工运动会等丰富多彩的文体活动，使工会组织的能力和活力实现双增强，工作质量和效率得到双提高。 

工运事业运行机制全面优化提升。市委、市政府高度重视对工会工作的领导和指导，大力支持工会依照法律和章程履行职能，工会工作建立了向党委定期汇报工作制度，与市政府的联席会议制度，市人大、市政协视察维权工作制度，厂务公开联席会议制度和工会经费税务代征制度。将职工维权、帮扶救助等目标任务纳入市委、市政府目标督查管理。形成了党委主导、多方支持格局，为崇州市工运事业全面发展构筑了良好的运行机制。市总工会抓住灾后重建机遇，积极争取重庆和省市工会的大力支持，投资600余万元，建成1752平方米的职工帮扶中心、培训中心、文体活动中心，在全省县级工会灾后重建项目中率先启动运行，并初显社会效益。工会经费代征手段全面信息化、网络化，经费收缴持续增长，审计监督管理不断完善，为开展工会工作奠定了坚实的物质基础。通过各级工会的艰苦努力，近年来，市总工会综合目标考核连续四年跨入成都市三圈层先进行列，工会工作迈上了新台阶。 (张世海)

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