1+4：崇州现代农业发展新“算式”(下)

“农业服务超市”服务项目多专家大院一角文井源生产基地优美的生态环境4大服务体系：

公共品牌服务、农业科技服务、社会化专业服务、农业金融服务

综合性农产品公共品牌：推动农业标准化生产、品牌化营销

有机苦瓜15元一根，富E鸡蛋30多元一公斤……在成都市中心城区“文井源”专卖店，各种高品质农产品价格比市场普遍高出2—3倍，可店里依然门庭若市。

“文井源”综合性农产品公共品牌2009年由政府孵化培育，形成品牌效益后，转让给企业按市场化运作方式经营；政府成立品牌管理委员会，负责品牌的指导监管、开发保护利用；企业采取“统一品牌、合作经营、专卖销售、互利共赢”的市场化经营方式，着力发展有机产品；农业企业、农民专合组织等生产符合品牌标准的农产品，经备案申请，可按约定方式使用公共品牌。

全市目前已建成770亩“文井源”有机蔬菜基地、4万头健康猪基地、1万亩富硒大米基地，取得48个有机农产品认证，建立30多个专卖店、超市专柜，品牌带动农业企业和合作社25家、农户2050户，实现了农产品和市场的有效对接。

“专家大院”：打造农业科技“集散地”

在绿色的田野间，具有典型川西民居特色的大院里，生活和办公条件相当舒适。大院外，是工厂化蔬菜育苗中心和蔬菜新品种展示大棚种植示范基地。这就是崇州市依托四川农业大学、四川省农科院、成都市农林科学院于2008年6月组建的农业“专家大院”。

“专家大院”先后聘请了农业部专家组成员刘永红、郑家国等74名农业科研人员为“专家大院”专家，实施农业科技项目近60个，与20家农业产业化企业签订了科技服务协议，引进农作物新品种194个，试验、示范、引进农牧业新技术20多项，推广富硒水稻种植1万亩、水稻机插秧2万多亩、无公害有机蔬菜栽培3万多亩、红提避雨栽培2000亩。

“专家大院”坚持政府主导，市场运作相结合，采取“大院+专家”、“专家+项目”、“专家+产业”、“专家+企业”的联结方式，促进专家与产业化企业、专合组织、股份制合作社的科研联动，研推并举、互利共赢。

“专家大院”专家实行有偿与无偿服务相结合，对一般技术咨询服务实行无偿服务；对开发性的技术服务原则上实行有偿服务。

“农业服务超市”：推动农业生产手段现代化

“挖土豆劳务收费，120元/亩；安秧盘劳务收费，0.17元/盘……”走进位于桤泉镇的“农业服务超市”，真的有一种走进超市的感觉：久保田等大型农业机具、微耕机等小型农业机具排列整齐，测土配方、农资配方、植保服务等“随取随用”，服务内容、收费价格张贴上墙，一目了然。

“超市”负责人说：“最近的小春耕地，有多家合作社和企业来找我们，我们耕了4000多亩田。”因为田块集中成片，工作效率比原来田块分散时提高了2—3倍，而“客户”每亩田耕作支出也大大降低。同样，“超市”的农资配送业务，由于直接从厂家进货送到“顾客”手中，省掉了多个中间环节，所以价格便宜了一至二成。

针对土地规模经营面临“三难”（招工难、用工难、管工难）、“三缺”（缺技术、缺农机、缺管理），土地流转农民的“三无”（无技术、无组织、无活干）等问题，通过“农业服务超市”提供的产前、产中、产后“一站式”服务，也得到了有效解决。

目前，全市已建成3个“农业服务超市”，拥有农业服务机具30多台（套）、从业人员150多人；与土地股份合作社、土地规模经营业主签订服务协议64家，服务面积1.82万亩。

农村金融服务：农民土地从资源转化为资本

崇州市以“政府扶持、多方参与、市场运作”的方法，通过完善政府农业政策性融资（担保）平台，探索农村产权抵押贷款，开展农业风险互助试点，扩大农业政策性保险，构建农村金融服务体系。崇州市探索开展了土地家庭经营农户、土地股份合作社、土地适度规模经营业主三种土地承包经营权抵押融资，全市目前实现农村产权抵押担保74宗、担保贷款3931万元；已实现土地承包经营权抵押贷款7宗、抵押贷款332万元。

为了降低农业风险，崇州市建立了农业风险互助基金，开展果蔬种植等风险互助保险。去年9月，桤泉镇生建村3家蔬菜种植业主，对1100亩12种蔬菜进行投保，交纳风险互助保险费11016元，获得风险互助保险赔付43650元。同时，崇州市还成立农村土地承包管理中心，建立农业风险化解通道。

随着农民土地从资源转化为资本，现代农业生产要素被激活，成功实现自由流动，农民生产生活方式取得突破性进展。

“1+4”的推算：实现“五个一流”

隆兴镇青桥村党支部书记罗巡虎的担忧少了一些：该村引导群众成立了10个土地股份合作社，入社农户367户，入社农民1298人，入社土地1317亩，占总耕地面积的40%；成立劳务合作社1个。通过聘请职业经理人统一管理种植，132名“40、50”人员参加合作社的放水、插秧、施肥等务工劳动，116名农民入股后安心外出务工，每人平均增加收入5000元以上。

5月25日，崇州市召开推广“1+4”现代农业发展方式现场会，提出用2—3年时间实现“五个一流”目标，即加快建立一流的农业经营治理机制，加快建立一流的农产品营销服务体系，加快建立一流的农业科技推广服务体系，加快建立一流的农业社会化服务体系，探索建立一流的农村金融服务体系。

“五个一流”目标明确：到2013年底，全市土地股份合作社发展到2500家以上，土地股份合作社经营面积达40万亩以上；“文井源”公共品牌带动龙头企业、专合组织达500家，“文井源”品牌公司实现销售收入2亿元，“文井源”公共品牌带动效益产值5亿元以上，并通过3年努力争取“文井源”品牌公司上市；基本形成“123”农业科技推广团队，即农业科技研发团队100人、农业科技服务团队200人、农业复合型人才团队3000人；建成综合性“农业服务超市”10个以上，服务土地规模达40万亩以上，基本实现全域覆盖；农村土地经营权抵押融资达2000宗以上，融资金额达2亿元以上。

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