1+4：崇州现代农业发展新“算式”(上)

希望的田野各乡镇各部门参观“1十4”方式杨柳土地合作社●王正云

●5月11日，省委常委、副省长钟勉在省委农工委的调研报告上批示:“可以适当方式向全省介绍、交流，各地结合实际积极探索……” 

●去年9月以来近8个月时间内，省委常委、成都市委书记李春城三次深入杨柳土地股份合作社进行调研;李春城在成都市委政研室、成都市农委的专题调研报告上批示:“这是完善农村基本经营制度的一个有效做法，请在深入总结的基础上抓紧形成推广意见。” 

●5月11日，成都市深入推进世界现代田园城市建设现场会把杨柳土地股份合作社作为一个重要的参观点，成都市领导李春城、葛红林、王东洲、唐川平和所有的常委、各部门和各区(市)县主要负责人调研崇州市“1+4”现代农业发展方式。李春城指出，“你要是不经意看，这就是一般的农村，但是实际上它的体制机制发生了深刻的变化，实际上是更为重要的变化。”一家一户在农村产权制度改革成果基础上，以土地承包经营权入股组建专业合作社，首先是集体经济得到新发展;其次是聘请“能人”经营管理，通过在崇州全市推广，初步培育了一支农业职业经理人队伍;第三是政府积极组织协调，用好市场化机制，建立健全了农业社会化服务体系。通过这些举措，构建了相对完善的现代农业发展机制。

●成都市5月10日在崇召开“1+4”现代农业发展方式现场会，推广崇州“1+4”现代农业发展方式。 

●成都市农委专门印发小册子供各区(市)县学习借鉴。 

“1十4”，这究竟是怎样一道算式，让省、成都市领导和相关职能部门如此感兴趣?它是如何形成的?到底有哪些含义?今后将如何进一步“推算”下去呢?

“产粮大市”的担忧:今后谁来种田?

“现在的‘80后’、\‘90后’文化知识提高了，再不愿意种田。今后谁来种田?这将成为一个社会问题。”隆兴镇青桥村党支部书记罗巡虎对此感到担忧。他估算了一下，由于种粮经济效益偏低，村里算得上科学种田的约占10%，按传统方式种的约占70%，余下的20%为应付性生产。“种‘应付田\’，眼看是种上了粮食，但其实和‘抛荒\’没有区别，得不偿失。” 

和罗巡虎一样，上至党和国家领导下至普通群众，都在担心我国的粮食安全。同时，通过土地让农民持续增收也是一个长期性的话题。 

作为“产粮大市”的崇州，两年多以前就开始探索，如何在这一方面实现突破。 

最初，崇州市提出“1+3”的构想。即，一个公共营销品牌+农业科技推广机制十农业社会化服务机制十农民利益联结机制。 

随着农村产权制度改革的深入推进，土地承包经营权确权颁证后，生产要素在城乡之间自由流动成为可能。崇州市充分运用产改成果，提出“1十4”的构想，即以土地股份合作为核心，以“文井源”综合性农产品公共品牌服务、农业“专家大院”科技服务、“农业服务超市”社会化服务、农村金融服务四大服务体系为支撑的现代农业发展方式，把“1+4”提升到了创新农业经营体制、转变农业发展方式的高度。

1个核心:土地股份合作

去年5月，在市农发局的引导下，隆兴镇杨柳村15组30户农户自愿将确权后的95.57亩承包土地，按0.01亩和出资10元折成一股，共折股9557股，组建合作社。 

合作社通过民主选举，产生了理事会和监事会。理事会按照崇州市“大春抓粮，小春抓钱”的思路，确定“做什么、怎么做”，监事会进行监督，并聘请隆兴镇农技站的技术员周维松为经理。去年大春，杨柳合作社土地全部订单种植富硒水稻，亩产820斤左右，按与企业签订的合同最低保护收购价每公斤2.7元计算，每亩平均收入1100元左右，比种植普通水稻多收入100元，农民每亩分红552元。周维松预计今年小春小麦每亩纯利润250元，农民每亩可实现收入1008元。 

去年12月，杨柳土地合作社以该社土地5年承包经营权作为抵押，从成都市农商银行崇州支行获得了用于农业生产的16万元授信，其中首期6万元贷款用于合作社试种的10亩羊肚菌生产。这是成都市首例农村土地承包经营权抵押贷款项目。至上月11日，10亩羊肚菌总收入81482元，减去成本55278元，扣除10%的公积金以及10%的生产经理报酬，可分配资金为20904元。社员按土地股份分到了红利。 

入社农户从单纯的农业劳动中解脱出来，安心外出打工挣钱，每人每月还能挣1000-1200元。 

目前，崇州市已发展从事水稻规模化种植的土地股份合作社43家，入社社员1924户，入社土地面积达6130.58亩。均按“入社自愿、退社自由，利益共享、风险共担，自主经营、民主管理”原则，采取土地承包经营权作价折资工商注册，土地折股入社(每股0.01亩)，年终纯收入9:1比例分配(纯收入的90%用于土地入股分红、10%作为公积金等);生产经营由理事会决定，并聘任农业职业经理人进行管理;实行产前、产中、产后“一站式”配套服务。

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