涡阳县在农村改水改厕过程中，充分发挥群众主体作用，通过共商共建实现共享 群众主动干 政府帮着办

“城里的小孙子嫌旱厕脏，以往不愿在家住。最近有了水冲式厕所，回家再不提住宾馆了。”12月5日，在涡阳县西阳镇葛圩村，退休党员葛建超老人告诉记者改水改厕的好处。

农村改水改厕怎么改，是政府大包大揽，还是尊重群众意愿、因地制宜？“既要达到改善农村人居环境的目的，又要让群众参与进来，自觉维护好环境，最终让群众满意。”涡阳县委副书记陈长安说，县里结合开展主题教育，决定充分尊重群众意愿，不设固定模式，群众愿意用哪一种方式就用哪一种。

葛建超是村里党小组组长，他一听要改厕，第一个站出来带头改。“干部带头先改，让群众先看效果咋样，后来群众一看确实不错，积极性一下子就被激发出来。”涡阳县农业农村局负责人侯晓明说。葛圩村还组织群众外出参观，再开村民大会举手表决，当群众看到外地整洁的村庄，漂亮的村容村貌，大家心里自然有了一本账。“说清了、讲透了、看明白了，没有人不愿意改的。”葛建超告诉记者。

改水改厕，牵扯到施工。涡阳县调研发现，群众对施工特别关心两点，一是经费，二是质量。“县里的政策是‘就地取材’，村民自治自管，政府帮着监督。”西阳镇镇长牛华山告诉记者，在改水改厕过程中，县里专门派出技术指导组，培训本土施工队，确保“施工队不出村”，由改厕户自行选择施工队伍、与施工队直接结算费用。本村泥瓦工和群众共同出工，不仅降低了人工成本，也方便了后期管护。

施工过程中，由技术人员、镇村干部会同农户进行三方监督，共同按标准验收，谁验收谁签字，长久负责。同时，在村公示栏张榜公示政策奖补及改厕费用明细，主动接受群众监督，施工不出村、工钱上了墙，东家西家可比较，群众自然就放心。

在临湖镇张庄村，厕所废弃物经过“小三格”发酵，和生活污水接入主管网，收集后自流至村内大三格污水收集池，经过厌氧发酵，在辅助生态处理池多层净化处理后达到灌溉标准，排入水生植物生态塘。“我们通过开党小组会、群众会，大家举手表决选择了这种生态模式。”张庄村村民张涛说，村民还把拆除农村旱厕和危旧房屋时的旧砖废瓦、断竹竿，作小菜园、小花园、小果园等“小三园”的围档和护栏。

在葛圩村，政府还配套建设了一个简易公厕，造价不超过2万元。“以前有个别村子搞大投入，花几十万元建了豪华公厕，最后因维护运营成本高而无人管理。现在这种简易版公厕既满足外来人口的需求，同时维护成本较低，受到老百姓的欢迎。”张涛告诉记者。

目前，涡阳县已累计完成改厕验收6.8万户。今年9月，涡阳改厕模式还代表省里在全国推进农村厕所革命视频会上作了经验交流发言。

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