【新时代新气象新作为】民生工程守护百姓健康

高年资护士下沉社区卫生服务中心，开设孕婴、老年护理、康复护理等门诊，深受居民欢迎。

都说“有什么别有病"，疾病给个人和家庭带来的影响不言而喻。对于残疾家庭、重症疾病的群众来说，有了政策帮助，生活质量就有了保障。党的十九大报告指出，坚持在发展中保障和改善民生。近年来，安徽省大力实施民生工程，并且不断提标扩面，惠及更多困难群体。

看病有保障，心里更轻松

张永是亳州市涡阳县城关街道三里黄社区居民，因为患有心脏病，51 岁的张永无法干重活，找个短工也不容易，几乎没有收入来源。而他的妻子也有糖尿病，需要常年服药，平时生活压力很大，全靠孩子给生活费。

去年，张永的病情加重，县里做不了手术，于是家人带他到省城合肥接受了心脏搭桥手术。“手术费加住院费，一共花了近12 万。"张永说，这一病把老两口积攒多年的四五万元都搭进去不说，孩子、亲戚又帮着四处借钱，才算把医药费凑齐。虽然手术很成功，但张永心里却高兴不起来，“虽然有医保，但能报销多少心里也没有底，借了这么多钱怎么还啊？"

大病初愈后，张永来到县医保中心办理报销手续。张永参加了城乡居民医保，现场工作人员告诉他，因为安徽省实施了多项民生工程，他不仅可以享受城乡居民基本医疗保险，还能自动享受城乡居民大病保险，两次报销就可以解决大部分医疗费用。

“听了这话我心里顿时轻松多了。"在医保中心，张永的基本医疗保险就报销了5.99 万元。过了一段时间，张永又收到城乡居民大病保险报销的1.9 万元。“这么一算，我个人只要付4 万元左右，没想到医保可以报销这么多，借的钱一下就还清了。"张永说，以前不知道有这样的好政策，心理负担非常重，现在民生工程不仅让他恢复了健康，也让他的生活迎来了希望。

新农合让她不为钱发愁

项大姐是无为县十里村的一位贫困户，家里上有老下有小。一家人全靠种地为生，生活十分艰苦。婆婆年纪大，身体不好；三个女儿都考上了大学，学费成了一家人最大的压力。不过，这几年，项大姐一家的生活却被一项项民生工程改变着。

“没想到当了一辈子农民，老了还能有人给我发钱。"当地民生工程为项大姐的婆婆购买了养老保险，每个月婆婆都能领到一笔“ 养老金"，“ 以前吃了上顿愁下顿，肉也不敢吃，现在好了，蔬菜自己种，这钱能买些好东西了。每个月还能剩一点，生活比原来好多了。"

去年10 月，整天为一家人操劳的项大姐觉得身体不舒服，去医院检查发现是胸腔有积液，医生建议立即手术。“手术得花不少钱，我当时很犹豫。"看到一家人的担心，医生告诉他们，只要参加了新农合，住院手术都是可以报销的。

项大姐找到医院窗口仔细询问，原来当地实施的民生工程新型农村合作医疗报销范围内，住院支付比例达到75%左右，总费用超过两万还能申请大病保险。项大姐这才安心地住院接受手术。

一个多月后，项大姐顺利出院。当她拿着材料去新农合大厅报销，医疗费总共花了3.27 万元，她报销了2.12 万元后，大病保险又报销了3200元，自己只支付了8000多元。“如果不是新农合和大病保险，我们哪能拿出这么多钱？有病也不敢治啊。"

病治好了脱贫更有底气

在淮南市潘集区贺疃镇杨祠村，杨荣昌一家原本过着平静幸福的生活。杨荣昌在外打工，收入不错，妻子和儿子陪在身边倍感幸福。没想到一场大病让全家人的生活陷入困境。

“2005 年的时候我得了尿毒症，2007 年做了换肾手术，之后每个月要花9000 元的透析费。"杨荣昌攒下的家底也在一年一年的治疗中消耗殆尽，不仅身体承受着病痛，全家也因此变成了贫困户。

因病返贫、因病致贫是很多深度贫困户共同的特征。没多久，当地政府为杨荣昌办理了民生工程中的农村最低生活保障，让一家人的吃饭问题得到了解决。此后，一项项民生工程接连惠及到这个贫困家庭。“现在一年12 万左右的治疗费用，通过医疗保险报销以后，我只要承担一万多元。"杨荣昌说，有了医疗保险的支撑，他的治疗也一直在坚持，身体也逐渐好转，现在每年还能享受两次免费体检。

身体慢慢好转，杨荣昌也在为脱贫努力。2016 年，他在村里流转了20 亩土地，成立蔬菜种植合作社。当地政府送来了1 万元的扶贫资金，3 年期5 万元的无抵押、无利息小额贷款，杨荣昌的合作社不仅带动周边14 户贫困户脱贫，而且每带动一户贫困户还可获得补助8000 元。“现在身体好了，美好的生活还要自己挣回来。"去年，杨荣昌想扩大规模，并得到了当地政府的支持。不仅如此，他还报名参加了另一项民生工程——新型农民职业培训。“学了新技术，可以带动更多人脱贫。"他说。

残疾学生圆了“大学梦"

曹天宇是合肥蜀山区南七街道科企社区居民，也是安徽建筑大学大一学生。因为肢体残疾，上大学对于曹天宇来说曾是一个遥远的梦。不过，去年在民生工程的帮助下，曹天宇凭借优异的成绩走进了大学校园。

“自从我的病确诊后，家里的负担就开始加重了。"曹天宇说，小时候他被诊断为肌肉萎缩症，妈妈为了他放弃了工作，家里的经济来源全靠爸爸一个人打工。因为常年患病，既要看病又要生活，全家的生活非常困难。“为了让爸爸妈妈放心，我只能拼命学习，让爸爸妈妈高兴一些。"以优异成绩考进高中后，曹天宇的妈妈嘴上说着高兴，但心里却暗自发愁，“因为家里已经没有钱供我上学了。"就在此时，学校主动联系了曹天宇，帮他申请了高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。

“就是因为这项民生工程，我有了助学金，终于可以继续读书了。"不仅如此，上高中后，社居委到曹天宇家里回访，了解家里的情况后，又帮他申请了困难残疾人生活补贴和重度残疾人生活补贴。申请的第二个月，每月能领到120 元的补助，还有600 元的残疾人托养服务券，大大减轻了全家的经济负担。

功夫不负有心人，在去年的高考中，曹天宇以527 分的成绩，被安徽建筑大学计算机专业录取。“拿到录取通知书的时候，我觉得所有付出都是值得的！"

康复补贴带来生活希望

武立英是合肥市包河区望湖街道盛大社区居民，几年前她和丈夫的爱情结晶出生了。当一家人沉浸在新生命降临的喜悦中时，一张诊断书却把她打进人生谷底。

“医院确诊孩子是先天性脑瘫，以后无法站立行走，生活也不能自理。"武立英不明白，为何生活和她开了这么个大大的玩笑。但她没有灰心，带着孩子跑遍合肥、上海等多所医院，都被告知，这种情况只能做康复治疗。

“康复治疗的费用非常高，真的很难承受。"武立英说，她和丈夫的收入都不算高。即便如此，一家人也省吃俭用，一点点把钱存起来，每周都带孩子去做康复。时间久了，全家人身心俱疲。

让她看到希望的，是两年前得知民生工程的实施项目中有关于残疾儿童康复的内容。“我们通过社区残联申报了残疾等级评定，残联为孩子申请了民生工程残疾儿童抢救性康复项目补贴，每年不仅有18000元的康复训练费用，还有轮椅和矫形鞋等辅具。"武立英说，有了补贴后，康复训练基本不用自己掏钱了，生活的压力也减轻了很多。

通过两年多的康复治疗，如今孩子的情况有了很大的好转，“有了民生工程，我肯定不会放弃对孩子的治疗，我相信孩子一定会站起来。"

家庭医生温暖失独老人

多年前，家在寿县迎河镇余楼村的林家庆，因为一场意外失去了唯一的孩子。当地政府把他列入了计划生育家庭特别扶助对象范围。“每年都向我们发放救助金，帮我们解决生活和经济上的困难。"

如今，让林家庆高兴的是，已经开展多年的民生工程“计生特扶"又增加了新内容——计生特扶人员可以免费签约家庭医生。“又帮我们养老，又帮我看病，想得太周到了。"林家庆说，现在年纪大了，身体也越来越差，平时免不了有个大病小病需要往医院跑，“但我们去趟医院也不方便。"

签约家庭医生后，林家庆这样的计生特扶群体每年可以到寿县迎河镇的中心卫生院做4 次免费体检，卫生院还专门为其制作了电子健康档案，医生还会上门免费咨询指导。“如果是去医院看病，还可以免费挂号，直接就诊。医疗保险报销后，只要在政策范围内，医疗费还可以减免一部分。"

林家庆说，平时身体不舒服，有个头疼脑热的，只要打个电话，卫生院的家庭医生就会上门专门给他看病。“每次家庭医生来不仅问我身体情况，也会关心我的生活，真的和女儿一样。"

□记者手记

守护健康 守住百姓之福

保障民生，是安徽省共享发展的重要内容。从2007 年在全国率先实施民生工程以来，安徽省通过多种手段解决民生难点，补齐民生短板。如今，民生工程已成为是安徽省保障改善民生的重要品牌。

在社会保障方面，保障群众的健康是民生工程的重要内容。五年来，安徽省实施的民生工程在医疗卫生方面支出累计达到2398 亿元，医疗、医保、医药联动改革深入推进，分级诊疗制度覆盖16 个市，建立医联体279 个，医共体扩大到66 个县区。家庭医生签约服务人数达2000万人，人均预期寿命达到76 岁，高于全国平均水平。

俗话说，健康是福，健康安徽工程也成为安徽省工作重点之一。今年，安徽省将投入1067 亿元，继续实施33 项民生工程，其中在学前教育、智慧医疗与家庭医生签约服务、农村环境“三大革命"等方面新增一批项目。优质医疗资源继续下沉，医疗服务水平不断提升，将让群众的健康获得感不断加强。

记者吴碧琦/文 王从启/图

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