民生账本厚度量出亳州发展温度

光伏扶贫让贫困户笑开颜张延林摄

保障百姓“舌尖上的安全”

□本报记者 汝平

党的十九大报告提出，要提高保障和改善民生水平，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

民生为本，本固邦宁。十八大以来，亳州市牢固树立以人民为中心的发展思想，织密扎牢民生保障网，城乡群众生活显著改善。财政民生支出累计达1176亿元，占财政支出的85%以上。城乡居民收入保持稳定增长态势，城镇居民人均可支配收入增长49.5%，农村常住居民人均可支配收入翻了一番。

五年来，亳州市在民生工程实施中累计投入资金617.6亿元，平均增幅超过了财政收入增幅，惠及全市640多万城乡居民，人均受益近万元，累计实施了43项民生工程，实施项目点数超过4.9万个……厚实的“民生账本”，记录了一项项充满温度的民生改善举措，让老百姓感受到了真真切切的温暖，拥有了实实在在的幸福感、获得感。

民生保障和改善没有终点，只有连续不断的新起点。十九大召开以来，在城镇、在乡村、在社区……亳州市新的民生改善举措正在紧锣密鼓的实施中，这将让更多群众享受到“有品质的幸福”。

民以食为天。亳州市不断加快基层食品安全快速检测体系建设，从源头上“阻击”不合格食品，努力构建食品安全“过滤网”，保障群众“舌尖上的安全”。

早晨七点，涡阳县旺角好又多超市的食品快速检验室里，检测员吴优开始了一天的工作。

吴优每天早上从仓库里面随机抽取15种蔬菜样品进行检测，然后把数据公布出来。早上八点，超市开始营业。检测员将每天检测的结果一份上传到食品安全监管平台，一份张贴到超市蔬菜农药残留检测公示栏上，让消费者一目了然。

超市总店长李东说，检测合格的产品会直接放到商品架上，贴上商品检测合格卡，如果有不合格的商品会就地销毁。

“现在超市里面设立了检测室，检测结果每天都能看到，这真正让群众吃上放心蔬菜了。”在超市买菜的涡阳县居民赵兵说。

除了部分超市建有食品检测室外，一些农贸市场里也有食品检测室。涡阳县西城大市场商户马全坤告诉记者，检测员每天都来市场抽检，不达标不合格的商品不让卖，所以在进货时，商户们都是严格把关。

“吃的东西是否安全、健康，是我们大家最关心的事情，食品安全工程这项民生工程，对农产品在市场上进行最后的把关，保障了我们的饮食安全。”涡阳县居民尹建华满意地说。

去年以来，亳州市加大基层食品安全快速检测体系建设，新建乡镇农产品安全快检系统125套。同时，推进农产品质量安全认证，现已完成53家企业认证“三品一标”奖补工作。

圆上老百姓“安居梦”

安居才能乐业。亳州市积极谋划棚户区改造，解决成千上万城镇困难家庭的居住问题，并结合居民实际情况，将实物安置和货币化安置有机结合，有效改善了棚户区居民的居住环境。

初冬时节，记者来到蒙城县城南新区嵇康小区，工人们正紧锣密鼓地对小区地下车库进行基础底板施工。嵇康小区是2017年蒙城县棚户区改造住房项目之一。目前，小区的25栋住宅楼正在同步施工中，预计2019年3月可以全部建成并交付使用。

2017年，蒙城县共完成棚改区改造住房10760套，除了选择实物安置，一些居民还选择了货币化安置的方式。今年，蒙城县共完成了9100套房屋的货币化安置，庄周街道办事处居民武勇伟便是其中之一。

武勇伟原先居住的六里村五里杨西村民组属于棚户区，去年被统一拆迁。

“拆迁过后，拿了90多万元的安置房票，买了这套新房，生活也得到了改善。这小区有物业、有专人打扫卫生，居住环境也非常不错，比我们以前的居住环境提高了很多。”武勇伟满意地说。

2017年，全市棚户区改造计划新开工28854套，基本建成27990套；目前已开工28926套，开工率100.2%，基本建成28758套，完成率102.7%，全部完成年度目标任务。

幸福之路越走越宽

“晴天一身土，雨天一身泥”，这是过去农村道路的真实写照，家住谯城区大杨镇韩老家村的韩传金深有体会。

韩传金家门口是大杨至沙土镇的一条乡道。前些年，他在家门口开了一家超市，但是由于路况不好，一直惨淡经营。“以前这条路坑坑洼洼，尤其是下雨天的时候，三轮车出不去，出门买个东西、接送孙子上学都十分不便，超市生意也不好。”

2017年12月2日，记者在大杨至沙土乡道韩老家村段看到，约5米宽的水泥路面平坦整洁，路两边盖了不少两层小楼，路上不时有轿车、小货车、三轮车驶过，稳稳当当地奔向远方。“这条路修好以后，路面明显变宽了，不仅出行方便了，居住环境改善了，超市的生意也明显好了很多。”韩传金高兴地说，感谢党的民生政策。

市县乡公路管理局业务科科长于伟介绍，“十二五”以来，亳州市相继实施“村村通”工程、危桥改造工程等惠农民生工程，农村交通条件得到了巨大改善。尤其是2016年启动实施农村道路畅通工程以来，当年建成道路3655公里，全市1268个建制村已经全部实现通硬化路，286个建档立卡贫困村中50户以上的自然村也已经实现通硬化路的目标。截至2016年底，全市农村公路总里程已达12321公里，其中将近一半是近两年建设和改造的。

据了解，2017年1—10月份，全市农村道路畅通工程已开工1817.9公里，开工率100%，已完工1817.9公里，完工率100%。

财政支出八成投向民生

“食、住、行”是亳州市实施民生工程、保障和改善民生水平的一个缩影。

“十八大以来，亳州市牢固树立以人民为中心的发展思想，织密扎牢民生保障网，城乡群众生活显著改善，幸福度和获得感不断增强。”市财政局局长张传宾说。

据介绍，五年来，亳州市脱贫攻坚显著，贫困人口5年减贫61.1万人，贫困发生率由2011年的16.8%下降到2016年的4.7%，减少12.1个百分点。财政民生支出累计达1176亿元，占财政支出的85%以上。城乡居民收入保持稳定增长态势，城镇居民人均可支配收入增长49.5%，农村常住居民人均可支配收入翻了一番。就业局势保持稳定，新增城镇就业人员73.5万人，累计转移农村剩余劳动力74.5万人。城乡低保标准稳步提高，在皖北地区率先实现农村低保、五保供养和扶贫标准“三线合一”。

教育卫生体育等事业加快发展，市图书馆、档案馆、城市展览馆、城区10个游泳池等建成使用；义务教育均衡发展工作经验被评为全国优秀案例；中小学教师无校籍管理改革被教育部认定为第二批义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革示范区，亳州师专升格为亳州学院；市人民医院成功创建“三级甲等医院”，市精神病医院、市精神病福利中心投入使用。

同时，亳州市把民生工程作为改善和保障民生的重要抓手，连续实施，持续推进。五年来，在民生工程实施中累计投入资金617.6亿元，平均增幅超过了财政收入增幅，惠及全市640多万城乡居民，人均受益近万元，累计实施了43项民生工程，实施项目点数超过4.9万个。去年亳州市实施的32项民生工程，已全部完成目标任务。在全省社情民意调查中，亳州市群众满意度连续五年位居全省前列。

“五险”参保覆盖率94.5%

市人社局副局长黄雪梅介绍，近年来，亳州市深入推进社会保险制度改革，不断健全完善城乡社会保险制度体系。城乡居民有城乡居民养老保险，职工有企业养老保险，灵活就业人员既可参加企业职工养老保险，也可参加居民养老保险。今年机关事业单位养老保险正式运行。机关事业和企业养老保险待遇同步调整，企业养老待遇连续12年上涨。目前全市职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险和城乡居民养老保险、医疗保险等各类保险参保人数617万人，参保覆盖率为94.5%。

“党的十九大对提高就业质量、加强社保体系建设、加强人才工作等提出了新要求，我们将深入贯彻落实十九大赋予人社领域的各项目标任务，在就业、医疗、社保等方面持续促进民生改善。”黄雪梅说。

张传宾表示，在今后的工作中，将按照十九大报告要求，进一步提高保障和改善民生水平，不断完善公共服务体系，持续加大民生工程投入，规范民生工程实施，注重工程建后管养，切实发挥各项工程的实际效益，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

民生无小事 枝叶总关情

●记者手记

民生无小事，枝叶总关情。十八大以来，亳州市一项项充满温度的民生改善举措，让老百姓享受到了看得见摸得着的实惠，感受到了真真切切的温暖。

民生保障和改善没有终点，只有连续不断的新起点。在亳州市的十三五规划纲要中，新的民生改善蓝图已经绘就，希望在前，更加丰硕的民生成果，正在我们眼前徐徐展现。

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