租地不能种 损失谁来担

■ 本报记者陆杨

涡阳县龙山镇的潘女士2012年在当地大孔村流转了17亩地。然而，多年来，潘女士却只种了3亩。原来，剩余的14亩地都被当地农民占了去。付了租金，可租来的地不能种，这让潘女士损失不少。

11月15日，潘女士告诉记者，她是从当地村委会手里租到的这些地。 “地是村里的集体土地，租地手续也是合法的。 ”潘女士说，她原本准备种麦种豆，但是这片地之前一直被当地村民所占。

正是因此，潘女士在付完所有租金后，一直无法完全拥有这些地。 “我只要去种，原先那些占地的农民就来阻挠。 ”潘女士说，只有其中3亩地没有人来闹，她也只好种了这三亩。

潘女士表示，在她租地的时候，村委会向她表示，这些地没有争议，可以放心耕种。可如今，租期已到，潘女士感觉自己被骗，她想知道，自己的损失该由谁来承担，“我去找村里，但村里让我找那些闹事的村民。 ”

对此，记者咨询了本报法律顾问韩宝律师，他指出，如果确如潘女士所说，权属没有争议、流转手续合法，土地却没有交到潘女士手中，那么村委会有必要为潘女士的损失买单。

“根据合同法的规定，村委会作为出租方，不能保证地块能完整交到潘女士手中，那么村委会违约。 ”韩律师表示，出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。

不过，韩律师同时指出，如果阻挠事件发生在村委会移交土地之后，那么潘女士则只能向阻挠的村民索赔。 “此时发生的阻挠事件就属于侵权行为了。 ”韩律师说，潘女士可以选择报警或是直接起诉这些阻挠村民。

针对这一纠纷，韩律师提醒，有意向流转土地的种粮大户，应当提前考察，确保流转土地无争议，并在合同中约定违约责任。同时，地方政府应当加大流转政策宣传力度，保证种粮大户的合法权益。

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