在发展中寻求创新突围之路 亳州市创新发展取得新突破

本报讯 近年来，亳州市加大改革力度，强化政策引领，大力推进供给侧结构性改革、创新平台建设，加大人才培育引进力度，实现产业创新升级，创新发展取得新突破。

推进供给侧结构性改革

亳州市出台《亳州市扎实推进供给侧结构性改革实施方案》等“1+4”系列文件，推进全市供给侧结构性改革“三去一降一补”任务落实。关闭涡阳县刘店煤矿，化解煤炭产能150万吨。加大房地产市场调控力度，今年6月底全市商品房库存248万平方米，较2016年底减少30.2万平方米。落实市县两级2063万元金融风险补偿资金，执行年化1.2%的担保费率；制订《加强民间融资风险防控和化解实施方案（2017—2021年）》，开展为期两个月的涉嫌非法集资风险专项排查活动，共排查各类公司900余家；深入开展互联网金融风险专项整治清理整顿，全市银行业金融机构杠杆率、企业资产负债率均控制在合理水平，政府负债率和债务率控制在警戒线以内。全面推开营改增试点，各项指标进度均位居全省前列；企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降至19%，失业保险总费率由2%降至1.5%。围绕增后劲推进补短板，285个省重点项目累计完成投资285.8亿元、占年度计划投资的70.3%，投资完成率预计位居全省前5位。完善PPP项目推进工作机制，出台《亳州市市级政府和社会资本合作项目操作流程》，建立PPP专家库和咨询机构库，今年已谋划PPP项目12个、总投资253亿元。

创新平台建设

亳州市成立了“三重一创”建设工作领导小组，出台《亳州市关于支持“三重一创”建设的若干政策》。全市建有国家级中药类工程研究中心2个、省级企业技术中心和省级工程技术研究中心49个、高新技术企业45家，引进省级“115”产业创新团队等高层次人才团队3个，已备案院士工作站7个、今年新挂牌3家，博士后工作站5个。九方制药国家一类新药牡荆素获临床批件，填补了安徽省无中药一类新药的空白；北京皇岛（亳州）公司海藻多糖植物空心胶囊，填补安徽省此类产品生产的空白。2016年，九方制药葛酮通络胶囊、华佗国药救心丸两个品种进入国家医保目录，济人药业的疏风解毒胶囊单品种销售额突破5亿元。修订完善《亳州市专利资助和奖励资金管理暂行办法》，济人药业“一种疏风解毒胶囊指纹图谱的建立方法”专利获第16届中国专利金奖。实施创新型领军企业培育行动，全市“专精特新”中小企业达49家。

培育引进人才

亳州市开展了“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，累计举办各类老乡恳谈会55次，摸排创业线索8258个，成功转化5840个，计划投资超过500万元的返乡创业项目达85个；全市返乡创业人员达8737人，带动就业60146人。统筹筑梦社区等10个“互联网+”创业示范园建设，筑梦社区已签约企业303家，青年创客空间已入驻企业91家。实施市级科技项目管理改革，出台《支持科技创新若干政策》《亳州市扶持高层次科技人才团队创新创业实施细则》等政策，积极开展高层次科技人才团队在亳创新创业申报工作，已推荐两家申报省高层次科技人才团队。积极谋划离岸孵化中心建设，已挂牌亳州（江南大学）离岸孵化中心，近期将再挂牌两家（天津药物研究院、上海中医药大学）。

创新升级产业

围绕“世界中医药之都”的发展定位，依托省级现代中药产业集聚发展基地，亳州市制定实施了《打造“世界中医药之都”行动计划（2017—2020年）》，145家药业企业在省股权交易中心“现代中医药及健康产业亳州专板”成功挂牌，省食品药品监管局已认定并受理药品技术转让品种141个，济人药业、广印堂药业、协和成药业、九洲方圆制药、华佗国药等5家企业获批配方颗粒生产试点，新增通过GMP认证药业企业8家、总数达153家，上半年全市医药制造业实现产值156.2亿元，增长28.3%。加快发展食品工业，规上农产品加工企业发展到505家，预计上半年实现规上农产品加工产值360亿元。扎实开展“2017亳州文化旅游年”活动，新建、续建文化旅游项目23个，重点推进亳药花海休闲观光大世界、中华中医药博览园等项目，新培育乡村旅游精品线路4条，上半年全市接待国内游客1102.2万人次、增长31.3%，实现旅游总收入789亿元、增长29.8%。

（记者 陈显锋）

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