两年，他让贫困村“摘了帽”——省卫计委选派干部段天权扶贫纪事

■ 本报记者程茂枝

“你看这二层小楼，就是段书记来村后建的，多气派，在全省都是一流的！ ”日前，在涡阳县陈大镇尹庄村新建的村部二楼会议室，村小学老校长刘德明指着对面的村卫生室兴奋地告诉记者，自从省里选派的段书记来村后，短短两年半的时间，这个曾经有名的后进村换了新颜：自然村的路修通了，村部和卫生室建起来了，路灯亮起来了，干部群众的干劲更足了，去年第一批甩掉了贫困村的“帽子”。

“村里的变化太大了”

刘德明口中的段书记叫段天权，省卫计委选派干部，2014年10月起任尹庄村党支部第一书记兼村扶贫工作队队长。

“他来不久俺就和他吵了一架。 ”刘德明笑着回忆， 2015年6月，段天权争取到了县交通局3.1公里的村路项目，“当时没有安排到我们几个大的自然庄，却向西连接了外乡镇，当时我在党员会上就拍桌子质问他。 ”段天权耐心给大伙做解释，并拍着胸脯保证：“以后所有自然村都会通水泥路。 ”

段天权说到做到，2016年底，尹庄村在当地率先实现了庄庄通水泥路。 “好多路都是他‘化缘\’修的，就拿那次修路来说，需要31万元配套资金，村里拿不起，最后还是他到省卫计委请求支持的。 ”刘德明说，现在路都修通了，他们也看出了段天权当初坚持的用意：“向西能与县道连起来，打通了全村向西的通路。 ”

说起变化，村医刘震的感受最深。 “以前村卫生室是4间破平房，没有像样的输液室，晴天病人都在院子里打点滴。 ”作为卫计部门选派的干部，段天权看在眼里，急在心里。此后，他一有机会就向单位领导汇报，最终争取到了60万元的建设经费。省卫计委领导要他立下军令状：“建成全省一流的卫生室。 ”

为了用好这笔钱，段天权和村书记刘书忠开车跑了涡阳县及谯城区多家卫生室，博采众长。如今，走进尹庄村，两层的 “卫生计生服务室”坐落在村头，格外抢眼。 “检查室、治疗室、药房一应俱全，还新增了中医馆，为群众看病防病更有底气了。 ”刘震说。

两年多来，在段天权的积极争取下，尹庄村不仅新建了卫生室，还建起了标准化的村部，铺设了总计26公里的村路，新建了小学教学楼和食堂，拉起了80多盏路灯。而他的私家车“私车公用”，跑了7万多公里。 “村里的变化太大了，我们要感谢段书记。 ”这是记者采访时听到最多的一句话。

“这样的人就该扶一把”

尹庄村3200余口人中，贫困户有110户330余人。作为扶贫工作队队长，段天权深知肩上的责任重大。

刚到村里时，他经常会看到一位姓邓的村民在路边徘徊。一打听才知道，原来该村民精神有点问题，和80多岁的母亲相依为命，生活很艰苦。“这一户是贫困户吗？”段天权问村里的干部，回答让他大跌眼镜：“还没有列入。 ”

带着疑问，段天权逐一对当时的140多户贫困户进行了核查。 “大部分是没问题的，但是也有一些收入较高，还有一些是村干部的亲友，不符合贫困户标准，群众很有意见。 ”

随后，他多次组织召开村 “两委”及党员代表会议。会上，他跟村干部谈心，把国家、省对贫困户的最新政策进行了解读。在他多次做工作后，所有不符合条件的对象，特别是村干部的亲友要么主动退出，要么被取消资格，最终，连同邓姓村民一起共111户被确定为建档立卡贫困户。 “这样的人就该扶一把，不然群众怎么相信我们？ ”段天权说。

重新确立贫困户，让段天权赢得了村民的信任，曾经和他拍过桌子的刘德明也由衷钦佩。 “段书记做事公道，为人正派，给村“两委”带了好头。 ”刘德明说，现在村“两委”班子拧成一股绳，焕发出空前的活力。

对此，尹庄村支部书记刘书忠更有体会。 “过去，村里少数村干部做事不公，继而拉帮结派，曾经两次换届选举都没成功，干群关系比较紧张。 ”自从段天权来了后，村“两委”班子团结了，风气正了，多年开不起来的党员会也重新开了起来，“大家对未来的信心更足了。 ”“关键要有一个富民产业”

最近，段天权的心思都放在村里的110亩中药材基地上。“今年我们是试着搞，一旦成熟了，再扩大规模。 ”

如何让脱贫的群众不再返贫？段天权时刻思考着这个问题。为了解决贫困群众眼前的困难，他多方“化缘”，给贫困户送去温暖，在2016年和2017年春节前夕，村内所有建档立卡贫困户，都获得来自帮扶单位的现金和物资慰问，两年累计发放钱物近40万元。

此外，县里为每个贫困村建60KW光伏电站，但村里没有配套资金，他又将组织部门安排的选派项目资金5万元投进去，同时省卫计委支持2万元，每年增加村集体收入5万余元。每个特困户可建一座3KW的光伏电站，可实现年增收3000余元。

“但关键还是要有一个富民的产业。 ”段天权和村“两委”的同事们反复讨论，觉得当地离亳州中药材市场不远，可以发展中药材产业，带动贫困户长久增收。

此后，他和村书记、种粮大户刘书忠一起，多次对市场进行调研，并与相关中药材企业、安徽中医药大学等单位联系，寻求技术支持、产品销路。最终，省卫计委也拿出30万元，支持村里建设中药材基地。

“今年发展50亩两年生桔梗，60亩一年生丹参，预计丹参一项当年能实现利润12万元，实现贫困户户均增收1000元以上。 ”段天权说，贫困户在获取土地流转、利润及务工收入外，还能掌握几门种植技术，一举多得，有望彻底改变尹庄村造血功能不足的问题。

贫困户张绳梅现在就在村里的药材基地当“主管”，“每年工资一万八”，成了拿“年薪”的新型农民。 64岁的贫困户邓张氏，经常来药材基地打点零工，每天有七八十块钱的收入，“足够贴补家用了。 ”

2017年初，好消息传来：尹庄村通过了国家验收，成功摘掉了贫困村的“帽子”，成为陈大镇四个贫困村中第一个整体“出列”的村。

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