永不竣工的民生工程

如果有人问，2010年什么词在亳州最流行？答案显而易见———“民生”。

在这一年里，“民生”问题被前所未有地放大。就业、医疗、养老、扶贫、助困……“民生”问题在政府工作中所占的分量越来越重，民生工程也从政府文件变成百姓享受得到的实惠……

一件实事就是一份承诺、一项民生工程就是一份牵挂，它传递着政府解决民生难题的坚定决心，彰显着执政为民的理念。日前，记者走进涡阳民生工程，从百姓绽放的笑容里，看到的是一幅幸福和谐的“民生画卷”。

亳州民生工程建设的涡阳样本

□本报记者 孟龙 文 朱明光 图

农民领取新农合补偿款

悠然自得的敬老院老人

学技术不但免费，还有补贴

俯首民生 事事关情

背着手，踱着步，涡阳县陈大镇黄庄村的黄俊州、姬西林等几位老人在冬日的阳光里走进设在村委会的农家书屋，看看书、唠唠嗑，走近他们就能感受到一种蔓延开来的幸福。

“村里现在有了这个书屋，没事就来看看书、说说话。如今我们有了一个好去处。”黄俊州老人说。

在陈大镇，感受最亲切的是群众的张张笑脸，听到最多的是人们对家乡的赞美和对未来的憧憬。

右手拿着遥控器调换着电视频道，左手打着吊针，身患慢性病的黄庄村民黄俊敏躺在洁净的病床上接受治疗。这是记者在陈大镇黄庄村卫生室里看到的一幕。 

说起过去的卫生室，村卫生室主任徐好清一脸无奈：“以前的卫生室条件差得很，病人很少。即使来了，好些病受条件限制也根本看不了。” 

“现在不一样了，民生工程帮我们建起了规范化的卫生室，配备了基本设备。建这个卫生室的时候，县民生办的领导三天两头往工地跑，别提有多关心。”说这话时，他一脸灿烂。 

老百姓健康是最大的民生，在涡阳，村镇卫生事业的发展令人舒心。该县财政局民生办主任付自民说，像这样的村卫生室，每个村委会都有，仅在今年就完成了168个村卫生室业务用房建设和设备添置。 

随着一所所布局合理、建设规范的村卫生室的拔地而起，农民小病不出村的目标正在涡阳一天天变为现实。

民生投入 出手“阔绰”

冬日暖阳下，走进陈大镇敬老院，92名农村五保老人正在院子里，尽情享受由县文化部门现场演出的戏曲带来的快乐。 

“我这个农村老人无儿无女，本以为老了没饭吃，病了没钱治，现在用不着发愁，就连这身上的衣服都是统一发的！”一位老人喜不自禁地说。

“每天的菜谱都不重样，一荤一素一汤，符合我们老年人的饮食习惯。”老人们对自己目前的生活非常满足。 

记者在这里看到，“老有所养，老有所乐”不仅仅是一句简单的口号，更凝聚着政策温暖民心的力量，反映着和谐社会对弱势群体的关怀。

“今年的五保供养项目，我们还自提标准，对分散供养的五保人员每人每年的供养标准提高到1500元，对集中供养的标准提高到每人每年1940元；在乡镇敬老院建设项目上，市里下达我县的建设任务是完成700张床位的建设任务，我们现在已经完成了980张床位的任务。”该县财政局副局长孙杰介绍说。

近年来，涡阳财政“蛋糕”不断做大，民生投入毫不“含糊”，不时亮出民生大手笔，向农村和重点事业发展倾斜，向群众倾斜。

今年更是如此，据介绍，县财政局在年初制定财政支出预算时，充分考虑了今年民生工程提标扩面等因素，打满打实民生支出预算。同时，在中央、省级资金未到位的情况下，根据工程需要，县财政先行垫付资金，确保不影响工程进度。在支出上，做到补助到人的项目，补助资金及时、足额、准确打卡发放到人；工程类项目，资金直付实施单位，确保程序合法，群众满意，资金管理规范。

“解决民生问题不能考量工程的大小，投入的成本，关键是要把关系百姓切身利益的问题解决好，最终让百姓满意。”县财政局局长姜怀明介绍说，涡阳县今年共拨付民生工程资金7.89亿元，其中中央和省级6.03亿元，市、县级资金1.22亿元，落实个人筹资和社会捐资6353万元。投资项目之多，资金拨付速度之快，出手之“阔绰”创历史之最。

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