亳州市推出十条新举措 创建一流营商环境

本报讯在2月8日召开的全市“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动推进会上，印发了《亳州市创建一流营商环境十条举措》，明确相关部门职责。

建立企业沟通“直通车”制度，要求各级党委、政府牢固树立为企业服务意识，积极发挥“四送一服”平台作用，第一时间处理企业诉求。在收到企业诉求后3个工作日内必须答复办理情况，做到事事有落实、件件有回音。深入开展“四送一服”“重点企业五级包保”走访、“招商引资市长接待日”“政企早餐会”“天下亳商”圆桌会议等活动，健全政企沟通常态化机制。落实企业家参与涉企政策制定要求，充分听取市场主体、行业商会协会对涉企政策的意见建议。

建立为企服务“码上监督”制度，就是要发挥群众监督作用，优化营商环境投诉举报监督平台，公布“码上监督”二维码，实行职能部门政务服务“码上评价”、损害营商环境问题“码上举报”、查处问题马上就办。每年由第三方机构组织市场主体、行业商会协会对涉企部门开展匿名评价，并把相关部门工作作风、办事效率、廉洁从政作为评价重点。

深入推进惠企政策“免申即享”。“免申即享”是亳州市创新推出的为企服务的先进做法，被列入省深化改革十大案例。该举措提出进一步优化升级“免申即享”平台，实现政策发布、查询、兑现“一口对接、一网通办”，对符合条件的惠企政策全部按“免申即享”方式兑现，动态完善惠企政策清单。

推行服务企业“1%工作法”，要求各主管部门聚焦影响企业利润的技术、能源、用工、物流、税费、融资、制度性交易成本等制约因素，在减轻企业负担上做好减法，在精准服务企业上做好加法，努力实现重点企业、重点行业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%，促进企业健康发展。

实行“A档免查”监管。根据安全生产、环保、市场监管等行政执法结果和亩均效益评价等，对企业进行A、B、C三个档次评级分类，采取差异化监管措施，构建信用导向的营商环境。

推行工业厂房分幢登记。为提高企业资产利用率，对工业厂房和配套建筑等可按幢进行不动产登记，提高企业固定资产使用效益，释放企业抵押贷款空间。在企业提交完整办理材料后1个工作日内，发放不动产权证并免收登记费。

实行“轻违免罚”，依法依规制定轻微违法“不罚”和一般违法“轻罚”清单，对企业轻微的违规违法行为实行告知警示制度，对及时整改的不予处罚，仍不整改的依法处理。聚焦营商环境热点重点，在权限范围内拓展“不罚”“轻罚”领域，坚持处罚与教育相结合，督促和指导市场主体依法依规生产经营。

建立涉企案件“绿色通道”。为企业家启动诉讼绿色通道，提高司法审判和执行效率，加强企业家权益保护。严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结企业设备和资金；查封的不动产能够进行分割登记的，应当积极协调有关部门进行分割查封登记。

为优秀企业家颁发“药都金卡”。亳州市每两年评选一次优秀企业家，并颁发“药都金卡”。持卡者在市内可享受就医、体检、法律服务、乘坐高铁和飞机绿色通道等优待服务，提高优秀企业家社会待遇和地位。

构建亲清政商关系。建立政商交往“正面清单”和“负面清单”，既厘清与民营企业家交往的底线和红线，又明确必须履行的职责，让党政机关及其工作人员特别是领导干部与企业交往既有“底气”又有“底线”。进一步构建容错纠错工作机制，为主动担当、真抓实干的干部撑腰鼓劲。

各县区、各部门要把优化营商环境举措纳入年度重点工作，制定具体落实举措和实施细则。要按照“皖北走前列、全省站前排、全国有影响”和“好、快、高”的要求，对标先进地区做法，力争在关键环节和重点领域推出更多具有竞争力的优化营商环境制度创新成果，打造具有亳州特色的可复制可推广的营商环境“单项冠军”，为全面实施“六一战略”、加快建设现代化美好亳州提供坚强保障。

（记者陈显锋张珍）

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