管好“钱袋子” 保障经济发展和民生所需 市财政局向市五届人大一次会议作报告

1月10日，在亳州市第五届人民代表大会第一次会议上，市财政局向大会书面作《关于亳州市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》。

依法理财治税强化财力统筹

2021年，全市各级财政部门认真落实市四届人大五次会议决议要求，依法理财治税，强化财力统筹，有力支持了经济发展和民生事业。

2021年，亳州市精准有效实施积极财政政策。全市累计减免各项税费46.9亿元，落实增值税留抵退税政策14.2亿元，确保市场主体应享尽享政策红利，激发市场主体活力。持续优化营商环境，精准高效兑现惠企政策，搭建涉企资金“免申即享”平台，上线政策1177项，累计为7813家企业免申报兑现各类奖补资金1.6亿元。

2021年，亳州市优化结构突出重点支出保障。市级收回预算部门各类资金3.4亿元，全部统筹用于基本民生领域支出。严控“三公”经费支出，截至2021年11月底，全市“三公”经费同比减少8.1%，集中财力保障县级“三保”和重点项目建设。

2021年，亳州市提质增效全面实施绩效管理。推进绩效自评全覆盖，积极拓展财政重点评价领域和范围，对22个项目、2个部门共43.9亿元开展财政重点评价，涵盖一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算及PPP、政府债务、民生工程等重点领域和重点项目。

2021年，全市一般公共预算收入完成140.3亿元，为预算的104.6%，增长11%。全市一般公共预算支出完成377.4亿元，为预算的95.7%。

提高理财水平圆满完成任务

2021年，全市财政部门不断提高依法理财水平，圆满完成了市四届人大五次会议确定的各项财政任务。

财政运行总体平稳。2021年，全市一般公共预算收入完成140.3亿元，同比增长11%，超全省平均水平2个百分点左右，较2019年同期两年平均增长5.5%，主体税种和多数行业税收基本恢复或超过疫情前水平。全市财政支出完成377.4亿元，其中85%以上用于民生支出。

服务经济高质量发展。创新财政支持方式，推进新型“政银担”业务，截至2021年11月底，新增担保额62.2亿元；创新担保政策措施，开发“农信担”“小微担”政策工具，为674家新型农业经营主体提供授信担保2亿元，助力乡村产业振兴；为2098户小微企业提供融资担保13.7亿元，帮助小微企业缓解融资困难。

支持城乡区域协调发展。积极推广运用政府和社会资本合作模式，引导社会资本参与亳州市公共服务领域项目建设和运营，签约落地项目33个，累计吸引社会投资418.4亿元。积极争取政府债券额度，市级全年新增政府专项债32.3亿元，支持亳州民用机场、职教园、亳州学院五期工程、棚户区改造等重点项目建设。

保障民生福祉有效改善。支持创业就业，安排1000万元创业扶持资金，落实就业补助资金13098万元，争取职业技能培训资金4651万元。保障常态化疫情防控，安排疫情防控资金2.9亿元。大力推进32项民生工程，拨付资金183.3亿元，全面完成各项工程任务。落实惠农政策，推进惠农补贴“存折换卡”工作，全市通过“一卡通”打卡发放各类惠农补贴34.4亿元。

坚持稳字当头统筹发展安全

根据县区预算汇编及经济增长预期目标、财税政策变化情况，2022年全市一般公共预算收入增长7%以上。其中：市本级一般公共预算收入同比增长7%。

报告指出，2022年市级预算编制将坚持稳字当头、稳中求进，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，更加注重精准、可持续，加快建立现代财税体制；加大优化支出结构力度，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求，保证财政支出强度，增强重大战略任务财力保障；加强财政资源统筹，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，加快支出进度；加强政府债务管理，积极防范化解政府隐性债务风险。

（记者刘景侠）

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