“四最”营商环境服务企业发展

编者按在市四届人大四次会议、市政协四届四次会议期间，各位代表、委员积极履行职责，围绕亳州市重点工作和人民群众关心的热点难点问题，提出了一批切合实际、事关大局的议案、建议、提案。2020年度，市政府办理代表议案1件（4件议案并案为1件）、建议184件。市政协四届四次会议期间共收到提案434件，经市政协提案委员会筛选、主席会议审议，确定11件重点提案分别由书记、市长、政协主席、政协副主席领衔督办。

议案、重点提案的办理解决了一些人民群众关注的热点、难点问题，产生了较好的经济效益和社会效益，让老百姓得到了实实在在看得见、摸得着的实惠，促进了新阶段现代化美好亳州建设。为迎接即将召开的市四届人大五次会议和市政协四届五次会议，本报推出专题报道——“聚焦议案、重点提案办理”，对议案、建议、重点提案办理情况进行报道。

案由：扎实推进服务企业年活动，打造“四最”营商环境

提案人：邢飞、任杰（并案）

承办单位：市“四送一服”办

落实情况：2020年，亳州市认真扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，常态化推进“四送一服”双千工程，创新开展“服务企业年·重点企业五级包保”专项行动，不断创优“四最”营商环境，进一步增强了企业投资发展的信心，助力全市经济高质量发展。

全年通过线上省“四送一服”综合服务平台、线下“五级包保”，累计办结企业反映问题5079个，帮助企业获得贷款授信72.06亿元，解决用地9326亩，用工35309人，达成产学研协议91个。

亳州市印发了《亳州市“服务企业年·重点企业五级包保”行动方案》，建立了市级领导、市级部门领导、县区领导、县区部门领导、企业服务联络员“五级包保”工作机制，将全市9大类2012家重点企业（项目）纳入包保名单，打造企业全生命周期服务链，最大限度帮助企业纾困解难。活动开展以来，先后走访调研企业（项目）11792家（次），摸排问题1427个，办结1374个，先后为255家企业授信贷款34.3251亿元、划拨资金1亿元，为43家企业解决用地2720.6亩，为266家企业解决用工12861人，帮助34家企业达成产学研协议35个。

2020年，亳州市继续深化简政放权，深化“证照分离”改革，采用直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式，全面完成“证照分离”改革涉企经营许可事项梳理工作。全面提升行政审批质效，在现有行政审批时限基础上，创新工作举措，进一步优化审批流程、精简申报材料、缩短审批时限，目前，全市行政审批事项承诺审批平均时限为1.81个工作日，较2019年的6.97个工作日减少3/5以上。加快推进投资审批制度改革，目前，亳州市工程建设项目审批事项由改革前的73项精简至20项，企业投资工业类项目申请材料由259项精简至23项，立项用地规划许可10个工作日内完成，施工许可3个工作日内完成，审批时间由308个工作日压缩至75个工作日。持续优化“企业联办服务平台”，上线“智能审批”系统，打通公积金、人社等数据端口，实现企业登记注册、公章刻制、银行预约开户、税种认定、申领税控设备、申领发票、社保登记、住房公积金开户等8个事项1个工作日办结（企业登记4个工作时办结），企业开办材料数压缩至1件，免费新开办企业提供税控设备服务。“四最”营商环境使得市场主体活力得到激发，2020年全市新增市场主体6.76万户，同比增长13.8%，总量居全省前三位，为新开办市场主体免费刻制公章13.38万枚，节省企业成本约832万元。（陈显锋田梦雅）

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