差点颗粒无收，节奏明显放缓，2021年中小银行IPO提速可期？丨告别2020?

记者 | 曾令俊

编辑 | 彭洁云

2020年已然划上句点，中小银行的上市抱负只能留待2021。

这一年来，疫情影响下的商业银行加大了支持实体经济的力度，从而增加资本消耗。再叠加资产质量的因素，大部分中小银行都面临资本充足压力，对于资本市场直接融资也更为渴求。

然而在2020年全年，仅有厦门银行一个“幸运儿”完成A股IPO。过会银行共有4家，较2019年数量“腰斩”，上市审核进程明显放缓。还有14家中小银行在排队候场，以及广州农商行上会前夕突然撤回申请。

经历低迷之后，2021年中小银行IPO提速可期？

上市节奏为何放缓？

回望过去这一年，2020年整个上半年没有一家银行过会。直到7月16日厦门银行首发获通过，实现“零的突破”，成为2020年首家A股过会银行。此后，重庆银行、上海农商行和齐鲁银行接连过会。目前，也仅有厦门银行一家成功登陆A股。

因发行市盈率高于行业，12月30日，重庆银行公告显示，原定于12月31日进行的网上、网下申购将推迟至2021年1月21日。若不出意外，该行将成为2021年第一家登陆A股的银行。

光大银行金融市场部分析师苏茂华在接受界面新闻记者采访时表示，2020年银行上市节奏放缓，一是由于突发疫情对中小银行经营构成严重冲击，以及部分非上市中小银行内部股权不清晰、公司治理不规范等，都使得投资者对部分中小银行的发展前景趋向保守；二是管理层强化中小银行监管，压实风险处置各方责任，深入股权与关联交易整治。

商业银行上市开闸要从2016年说起。当年就有包括苏农银行、上海银行、贵阳银行、江苏银行在内的8家银行成功上市，共募集资金294亿元。

2017年，银行IPO陷入低迷期，仅有张家港行1家银行上市，募集资金7.9亿。

2018年，银行上市回暖，共有长沙银行、郑州银行和成都银行3家银行实现上市，合计募集资金80亿元。

进入2019年，银行上市节奏明显加快，多达8家银行成功登陆A股市场，且上市银行类型齐全。既有唯一未在A股上市的国有大行邮储银行，也包括股份制银行浙商银行，还有西安银行、渝农商行等城商行和农商行。8家银行共募集资金654亿元，其中邮储银行首发募资327亿，占当年募资总额近半。

2020年银行IPO审核进程明显放缓，仅有厦门银行一家成功登陆A股。重庆银行、上海农商银行、齐鲁银行相继于8月27日、11月26日和12月10日过会。12月18日，重庆银行取得发行批文。上海农商行、齐鲁银行目前尚未取得批文。

对于上市进程放缓的原因，麻袋研究院高级研究员苏筱芮告诉界面新闻记者，一是受疫情大环境影响，整个银行业资产质量跟经营状况承压，尤其是上半年，银行股持续处于估值低迷状态；二是资本市场中，监管方面对待银行上市的态度更为谨慎，监管问询函的种种提问与反馈意见便是其中的一种折射；三是今年以来银行多渠道补充资本方式有了诸多可喜的进展，上市并非是外源性补充资本方式的唯一途径。

中信建投银行业首席分析师杨荣指出，在目前“上市”依然属于稀缺资源的背景下，监管的审核重心会更加倾向于科创企业、高新制造业企业在科创板和创业板上市；同时从二级市场来看，银行股整体的股价低迷也是监管层审慎推进中小银行IPO审核的原因之一。

2021年银行上市会否提速？

事实上，2020年银行过会数量本有望达到5家。12月25日，证监会发布公告显示，将于12月30日召开发行审核委员会工作会议，审核包括广州农商行在内的首发申请等工作。

但是在上会的前一天，广州农商行发布公告称，“基于战略规划调整，本行经审慎考虑，并经与本行A股发行申请相关中介机构的审慎研究，本行决定撤回A股发行申请。”

除了广州农商行之外，证监会最新披露的信息显示，目前排队待审的银行为14家，且全部为地方性中小银行，农商行为“主力军”。12家银行审核状态是预先披露更新，2家银行处于“已反馈”状态。

其中，浙江绍兴瑞丰农商行、厦门农商行、亳州药都农商行、江苏海安农商行、江苏昆山农商行、湖州银行拟在上交所主板上市；兰州银行、江苏大丰农商行、安徽马鞍山农商行、东莞银行、广东南海农商行、广东顺德农商行、广州银行、重庆三峡银行选择在深交所中小板上市。

如此多的后备资源，2021年银行股的IPO会否提速？“从趋势看，国内经济延续良好复苏态势，银行业经营状况逐步改善，投资者对明年市场行情预期整体偏向乐观，2021年银行IPO市场有望逐步回暖，但整体银行IPO改善程度，还要看市场供需状况。”周茂华表示。

苏筱芮则分析称，2021年银行股的走向与上市情况与宏观经济环境、监管环境息息相关，长期来看或将向好，但冬季以来疫情的反扑又为宏观环境增添了诸多的不确定性。“因此，对明年银行股的上市情况总体保持谨慎的乐观。”

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