政府花钱更趋科学化精细化

本报讯近年来，亳州市认真落实预算绩效管理工作要求，强化绩效理念，出台了全面实施预算绩效管理实施办法，初步建立了从事前绩效评估、绩效目标管理，到绩效运行监控、绩效评价管理和结果应用的全过程预算绩效管理体系，财政资金使用效率和效益不断提高。

强化组织领导

亳州市成立了市预算绩效管理工作领导小组，统一领导全市预算绩效管理工作，并将预算绩效管理结果纳入市直机关效能考核、县区政府目标管理绩效考核和干部政绩考核体系，作为市直单位、县区政府和公务员考核的重要参考。

强化制度建设

亳州市全面落实省委、省政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》要求，按照2022年底基本建成“三全”绩效管理体系的目标，先后印发了《亳州市关于全面实施预算绩效管理的实施办法》《亳州市市级预算绩效管理暂行办法》《亳州市市级政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》《亳州市市级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》等制度文件，逐步建立健全和完善预算绩效管理制度体系。

强化绩效事前评估

亳州市连续七年实施开门办预算，邀请人大代表、政协委员、行业专家等对部门预算进行公开评审，通过单位陈述、专家质询等环节，对部门预算安排的科学性、合理性进行评审，提高部门预算编制质量。从2020年开始，部门预算公开评审增加了对部门项目支出政策和绩效目标的评审，重点围绕部门绩效目标设置的合理性和可行性进行评价，进一步提高了财政资金分配的科学化水平。

强化绩效目标管理

亳州市将绩效目标编制深度融入预算编制全过程，部门编制预算同步申报整体支出绩效目标，重点项目支出单独编制绩效目标。年度预算经人大批准后，市财政局及时将包含绩效目标的部门预算批复到各部门，2020年对18个部门的22个项目绩效目标进行全面公开，涉及资金12亿元，便于公众更加了解项目资金的使用效果和量化目标。

强化绩效运行监控

坚持市级预算执行考核和执行动态监控预警相结合，对涉及民生等重点领域项目资金分配的，严格对照部门绩效目标，对不符合绩效目标或分配不合理的，及时督促整改；对资金支付进度慢，影响资金使用效率的，及时提醒并督促部门加快支出进度；对因执行条件变化，年内无法执行的，及时收回并调整用于民生和重点领域。截至9月底，市本级收回部门各类资金6.4亿元，全部统筹用于民生等重点领域。

强化绩效评价管理

亳州市实行部门绩效自评全覆盖，每年2月底前，要求各部门对上年度整体收支执行和项目绩效目标开展自评，并报送财政部门备案。对2019年实施的33项民生工程共195.5亿元开展绩效评价，市财政局对学前教育促进工程、城市老旧小区整治、资产收益扶贫工程等10项民生工程开展了重点评价，实现了民生工程项目绩效评价全覆盖。对2019年新增地方政府债券4个项目共计21.2亿元开展财政重点评价，对评价中发现的财务制度不完善、支出进度低等问题，督促有关单位积极整改，有效提升政府债券项目资金效益。

（胡浩然记者陈显锋）

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