为安全生产事故隐患戴上“紧箍咒” 亳州高新区安全生产工作侧记

在亳州三十三中项目工地上，工人排队刷门禁卡进出工地，工地控制外来人员进出，保证了工地安全生产

安全生产，重如泰山，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。今年以来，亳州高新区深入贯彻落实国家和省、市各项安全生产政策和会议精神，严格按照党工委、管委会对安全生产各项工作的要求，建立完善的规章制度，强化责任落实，筑牢基层基础，集中整治隐患遏制各类事故发生，给安全生产事故隐患戴上“紧箍咒”，促进全区安全生产各项工作有效落实。

企业严守安全“红线”

“安全生产是企业的发展命脉，只有在保证安全的前提下，企业才能稳定良好发展。”保和堂（亳州）制药有限公司安环办经理侯红伟告诉记者。12月3日，记者来到保和堂（亳州）制药有限公司，工作人员正在紧锣密鼓地把数十吨饮片装车，力求尽快运送到客户手中。

在整洁的厂区内，“安全生产大如天”等宣传标语随处可见，营造了浓厚的宣传氛围。侯红伟说，“为了确保安全生产，企业成立了安环部，特聘2名专职安全员，负责对全公司的生产经营进行监管检查，对检查出的问题及时整改。并下设8名基层兼职安全员，对工作中遇到的安全问题均逐一巡查记录上报。”此外，公司每年开展两次大的安全应急演练，模拟发生危险时，各部门如何联动应对。“从公司建成投产以来，我们没有发生一次安全事故。”侯红伟如是说。

如今，安全生产理念已经融入保和堂（亳州）制药有限公司的“血液”，无论是从人员资金的投入、管理制度的制定执行，还是教育培训和应急演练的开展等方面，企业都下足功夫确保生产安全有序开展。

安全生产重在落实，这是企业发展的基本保证，也是科学有效地规避和控制风险、避免发生重大事故的有效途径。

12月3日早上，随着“嘀”一声刷卡声音，头戴红色安全帽的工人们排队进入亳州市第三十三中学（含亳州市第七小学）项目工地内开始了一天的工作。工地内外安全围栏、警示牌引人注目。“我们对工地进出实施了实名制管理，严格控制外来人员的进出，大大保证了工地建设过程中的安全。”该项目总负责人洪志全告诉记者。

而位于该工地一角的“安全教育培训体验馆”，也成了工人们最为欢迎的场所。在体验馆内设有“用电安全体验区”“安全帽撞击体验区”“坠落体验区”等区域。洪志全表示，工地为了增强工人安全意识，特别投资建设了“安全教育培训体验馆”，工人们在工作之余来到体验馆通过游戏和讲解的方式，在娱乐中了解到安全生产知识和安全注意事项。

“每天上班的第一件事就是召开安全生产早会，对于现场安全问题做好交底，对优异的班组及个人，让他们上讲台分享对于安全的了解，提升工人安全意识。”洪志全告诉记者，作为安全生产责任落实的主体，他们在安全生产上可谓“下了大功夫”。项目配备4个专职安全员，并在施工过程中购买洒水车，楼栋外架及道路两侧安装喷淋系统，大门处设置自动车辆冲洗平台，做到进场车辆百分百冲洗。施工现场未施工区域铺设草皮及大小苗木花篮几十株，真正做到了绿色、安全施工。

构筑安全管理网络

安全生产，重在防范。在亳州高新区，防范更不是一句空话。

12月3日下午，十九里镇安全生产专管员王祺刚刚完成了一天繁忙的工作，又马不停蹄地开展对辖区内的重点企业抽查，“十九里镇重点企业13家，包括危险化学品经营类企业5家、天然气长输管道终端站1家、冷库2家、中药饮片厂4家、古法酿酒厂1家。”王祺早已对辖区内的重点企业烂熟于心。在不定时抽查过程中一旦发现存在任何安全隐患，王祺会立即与企业负责人沟通并给出整改意见。针对十九里镇企业众多、管理难度大等问题，王祺先后组织开展了今冬明春安全生产大检查、“防风险、保平安、迎大庆”消防安全执法检查专项行动等各项安全专项整治行动和安全生产培训。

通过基层安全专管员的设立，该区及时了解和掌握各个安全隐患的动态信息，为安全生产提供助力。据了解，亳州高新区各社区管理中心、十九里镇明确分管领导和安全管理机构，确定1至2名专管人员；各负有监管职责的部门确定至少1名专管人员。目前全区共有专管员18名。在监管过程中建立健全了安全生产基础台账。根据属地和行业监管职责分工，各社区管理中心、十九里镇和区直有关部门均建立了监管台账，并实现了动态调整，全面掌握了监管对象的基本情况和安全生产现状。

打造精细治理模式

亳州高新区在安全生产工作中建立了完善的规章制度，确保责任层层落实，切实做到安全生产责任横向到边、纵向到底、全面覆盖。在监管过程中，亳州高新区以防范发生事故为目标，始终坚持预防为主的思想，以实打实、硬碰硬的措施，全力排查治理隐患。按照市政府对隐患治理工作的要求，亳州高新区结合实际，建立了安全生产隐患治理“清单式”管理工作机制，使全区的隐患治理工作更加有效化、精细化。自清单式工作开展以来，该区入册隐患2700余条，整改完成的2600条，整改率为96%。

为了降低安全事故，亳州高新区不遗余力，持续开展“1+3+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，结合实际制订排查治理专项行动实施方案，并组织实施，同时要求各单位明确时间节点，加强组织领导，强化监督执法，全面做好宣传，结合隐患治理“清单式”管理和安全生产“七看”工作要求，每月上报隐患集中排查治理工作开展情况。截至目前，全区共排查企业单位610家次，排查隐患4036处，整改3542处，整改率95.5%。其中对危险化学品、液氨制冷、粉尘涉爆和有限空间作业等高危企业进行重点检查，共检查企业102家，排查事故隐患1412处，下达限期整改指令书94份，查封企业1家，强制停电1家，暂扣许可证1家，立案处罚32家，罚款金额70余万元。

在此基础上，亳州高新区还严格执行重大隐患挂牌督办制度，加强隐患整改复查验收，并明确复查验收的责任单位和责任人，做到谁验收谁负责、谁签字谁负责，实现隐患的闭环管理。截至目前，亳州高新区市挂牌督办共78处。第一批挂牌督办5处，已全部完成整改；第二批8处，已全部完成整改；第三批11处，已全部完成整改；第五批54处，已分解到各部门，已整改完成30处，其余24处积极整改。

安全生产只有起点，没有终点。下一步，亳州高新区安全生产工作将进一步压实各级安全生产责任，进一步完善督查制度，落实考核奖惩，继续深入开展建设领域专项整治、液化石油气专项治理行动等一系列专项行动，进一步遏制各类事故发生，为建设现代化五大发展美好亳州作出应有贡献。（本报记者赵琳琳文/图）

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