市四届人大常委会第二十六次会议听取和审议了市财政局局长张传宾受市政府委托所作的《关于亳州市2019年上半年预算执行情况和下半年工作意见的报告》。审议认为,上半年市政府认真贯彻落实市委的决策部署,财政收入稳定增长,支出结构不断优化,预算执行情况良好。同时,上半年市本级预算执行中还存在着财政刚性支出不断加大、收支矛盾较为突出、市本级项目预算支出不平衡、预算约束力有待进一步加强等问题。为此,提出如下审议意见。
一、进一步落实预算法要求。严格执行预算法,全面实施全口径预算管理。对于本级预算需要调入预算稳定调节基金的、需要调减预算安排的重点支出数额的、不同科目之间需要调整的,应当提请市人大常委会审查和批准。市政府财政部门应当按年度编制政府综合财务报告,报市人大常委会备案。
二、进一步规范预算执行。认真落实积极的财政政策,多措并举降低企业成本,做大民营经济,做强优势产业。强化收入预期管理,加强预算收入任务的分析和调度,依法加强税收征管,努力完成全年各项预算收入。健全完善财政资金使用管理机制,合理安排财政资金,把有限的财政资金用于支持经济和社会发展急需的重点领域。压实预算单位的管理责任,加大预算约束力度。强化重点项目资金、产业引导基金、扶贫开发资金等资金的管理和监督,进一步发挥财政资金的使用效益。
三、进一步加强学习培训。财政部门和预算单位要进一步加强预算法的学习,全面理解、准确掌握预算法的精神、原则和各项具体规定,增强预算法治意识,自觉把预算法作为从事预算管理活动的行为准则,严格依法办事,严肃财经纪律。财政部门要进一步加强对预算单位相关人员的培训,弘扬爱岗敬业精神,增强部门负责人的责任意识,提高预算编制人员的业务能力,努力提高预算管理水平。
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