亳州市农村敬老院将隶属乡镇卫生院

《亳州市农村敬老院改革基本规范（试行）》印发，进一步深化改革，扩大改革成果，建立管理规范、运营有效的医护养一体新模式

本报讯近日，《亳州市农村敬老院改革基本规范（试行）》印发，明确整合乡镇敬老院和乡镇卫生院资源，设置集五保老人集中供养和医疗护理功能于一体的敬老院，隶属乡镇卫生院。农村五保老人老有所养、病有所医将得到更好保障。

实施农村敬老院改革，是市委、市政府的一项重大改革举措，是保障老有所养、病有所医的一项重要制度安排。从2017年底，在多次深入调查敬老院和乡镇卫生院的基础上，亳州市提出探索失能五保老人由乡镇卫生院集中供养服务的新模式，全市141个敬老院已经逐步移交乡镇卫生院托管。

而此次制定的《规范》明确农村敬老院隶属乡镇卫生院，并规范了敬老院的名称。《规范》指出，乡镇辖区内有1家敬老院的，名称为××镇（乡）卫生院敬老院；乡镇辖区内有2家及以上敬老院的，名称为“××镇（乡）卫生院××敬老院”。此举将进一步深化亳州市农村敬老院改革、扩大改革成果，全面建立管理规范、运营有效的医护养一体新模式。市卫健委相关负责人表示，《规范》理顺了敬老院和卫生院的关系，五保老人可以享受到更好的医疗服务。

同时，《规范》还明确了敬老院的管理体制和职能，乡镇人民政府是敬老院的责任主体，负属地管理责任；民政部门履行养老行政监管职能；卫生健康部门履行卫生行政监管职能；敬老院院长由乡镇卫生院提名并任命。

对五保老人中有意愿入住敬老院的全部安排入住；乡镇卫生院为所辖敬老院配备医生、护士各2名；为全护理五保老人按2：1配备护工。《规范》还对敬老院的基础设施和环境提出了要求，对五保老人的失能鉴定和入住流程进行了规范，对卫生院配备医护人员的医技条件和服务进行了明确，对护工配备及其职责也有详细要求，这些都是为了保障五保老人的权益。

据了解，目前亳州市累计筛查摸底符合入住条件的失能五保老人1132人，有意愿入住且在院957人。入院后，经过乡镇卫生院精心照护，全市851名不能自理的老人中有460人能够基本自理，257名有褥疮的老人中有256人已经愈合。

（记者蒋加磊）

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