农信担保:“贷”来乡村新活力

春耕备耕，金融保障不可或缺。农业信贷担保“劝耕贷”积极引导金融“活水”润泽“三农”沃土，截至2020年2月底，“劝耕贷”累计为21875户新型农业经营主体提供贷款担保总额101.6亿元。那么，近段时间以来，农业信贷担保服务有哪些变化？如何在扩大服务覆盖面、提升服务品质的同时，做好防风险工作？围绕这些问题，记者进行了调查采访。

下沉服务、特事特办

为春耕注入金融“活水

人勤春来早。3月24日，在亳州市蒙城县辛集乡的田野里，越冬的油菜花、小青菜、菠菜都已成熟，而毛豆、甜玉米、西兰花等蔬菜正值播种季节，到处都是繁忙的景象；走进室内，在安徽精益诚食品有限公司的操作车间内，戴着口罩的工人们正忙着分拣蔬菜。

“多亏了上周五到账的205万元‘劝耕贷’，不然现在公司运转真的很困难。”该公司董事长陈文芳告诉记者，安徽精益诚食品有限公司主营新鲜蔬菜和冷冻蔬菜，拥有种植基地6000余亩，今年以来受疫情影响，蔬菜运不出去，大量积压在仓库，“上个月，库里有2000吨蔬菜，产品运不出去，资金就收不回，自然就没钱采购种子、化肥等农资，难以进行下一步的春耕生产。”

省农业信贷融资担保有限公司片区经理王岩了解情况后，第一时间上报公司，并电话联络合作银行，鉴于该企业诚信经营且发展前景良好，按照急事急办、特事特办的原则，为该企业发放“劝耕贷”205万元。“由于缺乏有效抵押和担保，‘融资难、融资贵’成为掣肘新型农业经营主体做大做强的瓶颈。这次特殊时期的‘劝耕贷’，帮了我的大忙。”陈文芳说，“发展现代农业，离不开金融支持。”

金融是实体经济的血脉，也是服务乡村振兴的重要力量。然而长期以来，由于“成本高、风险高、效益低”，农村金融服务是金融体系中的薄弱环节之一。对此，安徽省不断加快和完善农村金融基础设施建设，加大农村金融制度创新和业务创新力度，建立政府主导的小微信贷担保体系，促进“三农”发展。“劝耕贷”主要服务种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、粮食产业联合体等新型农业经营主体，担保贷款额度不超过300万元，龙头企业最高融资额度不超过1000万元。

“贷款要有抵押，要找人担保，对于成长中的新型农业经营主体来说，这是他们融资过程中的一道‘拦路虎’，而‘劝耕贷’改变了过去‘抵押优先、避险为王’传统信贷理念，构建一个‘成长优先、信用为王’的新路径，让有好的信用、好的产品、好的市场，而缺乏抵押物的农业主体也能贷到钱。”省农业信贷融资担保有限公司党委书记、董事长方习利说。

简化流程、快速审批

畅通农业生产资金链

“3天时间，50万元的资金就到账了，我反复查看了好几遍，都不敢相信这是真的。”接到记者的电话，郝生红回忆起前不久发生的事情，依旧笑个不停。

郝生红是怀宁县宏基家庭农场的负责人，该农场主要经营水稻、小麦、油菜、瓜蒌种植、加工与销售，突如其来的疫情给农场的生产经营按下了“暂停键”，“交通管制，30多万斤水稻滞留，粮食卖不出、资金没着落，春耕就在眼前，资金需求量大，我能不急吗。”郝生红是“劝耕贷”的老用户，去年1月，在“劝耕贷”50万元资金的支持下，农场得到稳定发展，而且已经按期足额还贷。省农担公司片区经理范雅君了解情况之后，第一时间联系当地乡镇，将符合条件的郝生红推荐给当地合作银行，并开辟快速通道，进行快速审批，前后仅3天时间，资金就到账了。

“时节不等人，春日胜黄金。”方习利告诉记者，特殊时期，公司简化了担保流程，进行了容缺性受理和便利化审批，申请主体出现的一些“小缺陷”，先受理办理，可容后再补，确保贷款资金第一时间发放到位。

“疫情期间，虽然都是网上申请，但审批速度比平时快了一倍，解了燃眉之急。”陈文芳说，“效率高，利率还优惠，贷款利率加担保费用，总成本比银行抵押贷款一年能节省三四万块钱！”

流程更少、放款更快、利息更低，“劝耕贷”相比于其他贷款有不少优势，为发展现代农业注入了金融“活水”。近日，记者在随机走访中还发现，受疫情影响，不少新型农业经营主体资金较为紧张，还款面临考验。省农业信贷融资担保有限公司也推出措施，加大贷款展期、续贷力度，帮助新型农业经营主体渡过难关。

“去年在‘劝耕贷’300万元资金的支持下，公司扩大了生猪养殖规模。但突如其来的非洲猪瘟打破了公司以往正常的生产经营活动，导致大量生猪死亡。旧伤未愈，又添新伤。今年初，受疫情影响，饲料厂延迟复工、活禽交易暂停、屠宰场关闭，导致我们的养殖场无饲料可用、无处可卖、无法屠宰，资金难以回笼。”凤台县正祥农业科技发展有限公司负责人王传正告诉记者，“劝耕贷”担保资金今年2月底到期，如果不能按时还款，对征信会有负面影响，也会严重影响公司日后的资金流转和发展。

就在王传正焦急万分的时候，省农担公司主动了解情况之后，与凤台县农行合作采用过桥接续的方式维持其信用链条不断，帮助公司守住信用，获得了腾挪解困纾难的空间。

健全机制、抱团协作

多措并举防控风险

农业信贷担保在开辟绿色通道、简化担保手续、扩大担保规模，扶持现代农业发展的同时，金融安全也必须科学管控。农业生产面临的不确定因素多，放宽贷款门槛后，如何防控风险？

据了解，“劝耕贷”在政银担合作上采用了责任分担、风险共管的方式，整个信贷担保过程政府银行担保机构既明确分工，又紧密抱团，实现错位把关、联合发力。有了这个政银担合作机制，大大消解了金融机构在给受灾新型农业经营主体贷款上的顾虑。

在采访中范雅君告诉记者，“了解郝生红的困境，并且第一时间快速借贷给他，离不开‘劝耕贷’数据管理系统。”

范雅君所说的数据管理系统也是控风险的重要举措。“对每一个新型农业经营主体进行‘建档立卡’，有了这个基础才能甄别成长性、把握诚信度。每一户的档案里面既有生产经营规模等‘硬’数据，也有乡里乡亲口碑评价等‘软’信息，让主体信息生成信用，让信用生产信贷。”方习利说。

数据显示，截至去年底，“劝耕贷”数据管理系统已开通外部端口1605个，为42172户新型农业经营主体进行建档立卡，多维度、细颗粒、智能化为新型农业经营主体“全息”画像，科技赋能信用评价、智能决策和信贷应用。

“放贷风险大、收贷难度高”是金融支农中的关键难题。方习利表示，“劝耕贷”不特别强调实物抵押，强调构建“风险防控机制”，变“被动避险”为“主动防险”，通过保后管理机制，共同主动降风险；对因客观形势影响致使经营困难的，运用接续信用、跟踪帮扶等方式，由政银担共同实施救助、化解风险；同时强化失信警示惩戒，主动控风险。

3月26日，春雨停歇，望着种植基地里忙碌的人们，陈文芳说道：“春耕时节，公司里有200多名员工，都是周边的村民，今年在‘金融春雨’的支持下，我将继续扩大规模，吸纳更多村民就业，带动乡村发展。”

新闻推荐

亳州市多路径推进农民工家门口就业 努力实现“双清零”

努力实现“双清零”

蒙城新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是蒙城县这个家。