政务服务更“聪明” 群众日子更舒心

市民孟杰在提交注册公司的申请后，十几个小时就收到了免费邮寄上门的印章和营业执照

成立行政服务中心，变群众四处跑腿为一处跑腿；建立为民服务全程代理制度，开启群众动嘴干部跑腿服务模式；依托政务数据资源，造“互联网+政务”平台……

一直以来，亳州市不断探索、创新政务服务模式，在让广大群众办事更加便捷的同时，也推动教育、医疗、社会保障等公共服务资源向基层流动、向困难人群倾斜，保障了基本公共服务的均等化。

数据跑腿方便群众

十分钟的时间能用来做什么？

打算开一家净水器销售公司的市民孟杰，9月3日下午5时花了十分钟在网上申请开办企业，9月4日上午11时，公司营业执照和印章就免费邮寄到了他家中。这是亳州市第一例“一次申请、一表填报、一套材料、一日办结”模式下完成的企业注册登记。

“没想到这么快。”孟杰说，“申请手续简单，从提交申请到拿到手续，只间隔了十几个小时。”孟杰说，全程零跑腿、零收费，“现在网上办事确实方便，但我也没想到会这么方便”。

和孟杰一样，谯城区沙土镇沈庄行政村李寨村民李志东也没想到，以前需要来回跑才能办成的残疾人证，现在人在家中坐，证件送上门。

56岁的李志东身患偏瘫，由于行动不便，而且住址距市区约25公里，让一直想申办残疾证的他打了“退堂鼓”。今年5月份，李志东在村代办点的帮助下，在网上提交了相关材料。第二天，谯城区残联便与李志东取得了联系，上门为其进行了残疾鉴定。很快，办好的残疾人证便通过EMS送到了李志东手中。

孟杰和李志东享受到的便捷服务得益于亳州市网上办事大厅的建设。

为破解群众“跑多个门、找多个人、办一件事”的问题，亳州市一直在探索政务服务创新，市政务服务创新经历了“三级跳”；2001年，亳州市成立行政服务中心，变群众四处跑腿为一处跑腿；2007年，建立为民服务全程代理制度，开启群众动嘴干部跑腿服务模式；2014年，利用“互联网+”思维，依托政务数据资源，搭建了网上办事大厅，实现数据多跑路、群众不跑腿。

近年来，亳州市不断优化网上办事操作体验，丰富网上办事服务内容，提升政务服务供给能力，实现7821个政务服务事项的网上办理，并在所有村、社区设立代办点，为群众提供免费代办服务。此外，亳州市还推行网上办事材料、证件双向免费邮寄，让广大群众“足不出户、足不出村”就能办成事，不论文化水平高低、不论身处城乡，都能轻松享受到便捷的政务服务。

一网通办效率更高

据市数据资源管理局统计，截至目前，亳州市共整合汇集公安、公积金、卫健等76家单位2202类44.78亿条数据，数据交换总量达9836.85亿条，形成了人口数据库、企业数据库、电子证照库、信用信息数据库、医疗数据库、视频数据库和地理空间数据库等一系列城市基础数据库。

“有了数据的支撑，申请人的申办手续就非常简单，通过实名认证后，只要数据中心可以核验到的数据，基本上不用再填资料。”市数据资源管理局负责人介绍，网上办事大厅自运行以来，共为群众节约办事成本超10亿元。

网上办事大厅不仅改变了办事方式，也提升了行政审批部门的工作效率。

“以前审核公租房申请人信息，我们要到工商、税务、房产、公安等10多个部门逐一核查，每年5000多份申请的核查，需要2名工作人员耗时2个多月才能完成。”市住建局一位工作人员介绍，现在仅需1名工作人员1天时间就可以完成，“只要在网上办事大厅审批后台点击信息核查按钮，申请人财产信息就一目了然，效率提高了30多倍。”

今年以来，市网上办事大厅按照国家标准完成改造，推行“最多上一次，上一次事就办成”，全流程网上办事水平进一步提升，全市政务服务事项全程网办率达96.4%，“最多跑一次”事项占比100%，线上“一网通办”水平全省领先。

此外，亳州市还依托大数据资源，运用人工智能技术，大力推进办事智能化，以智能审批代替人工审批，以主动服务代替被动等待，目前80岁及以上老人高龄津贴认证、住房公积金提取、就学扶助等40多个事项实现了自动受理、智能审查、秒批秒办。

乐享均等公共服务

今年7月份，家在外地，单位地址坐落在亳州高新区的新亳州人魏军申请了亳州高新区的公租房，报名截止日期刚结束，他就接到了审核通过的信息，“需要什么申请材料直接上传到网上，不用见面，更别说找关系，就申请到了公租房。网上办事公开、公正！”

和魏军一样，蒙城县双涧镇李寨村91岁的老太太方景云也是公共服务均等化的受益者。方景云长期患有高危高血压，去年3月份，她突然感觉到头晕气闷，镇卫生院条件有限，亟须转院治疗，医生立刻通过网上办事大厅智慧医疗系统向蒙城县医院发起转诊请求，县医院根据系统共享的方老太太的就诊病历信息和初步诊断结果，提前做好救助治疗准备，方老太太到院后，医生第一时间开展救治工作，节省了宝贵的救治时间。

亳州汉颐百草生物科技有限公司是一家从事花茶批发、零售的小微企业，经营将近4年了。因为缺少抵押物，贷款一直都很困难。“今年我从网上办事大厅申请了税融通贷款，不需要任何抵押担保，当天就获得授信税融通贷款30万元，可算是解决了资金困难的问题。”公司负责人高照富介绍，亳州药都农村商业银行提供的线上贷款平台“信贷工厂”通过授权使用政务数据资源，提供无抵押的快速授信，确保贷款随用随贷、循环使用，有效解决了中小微企业融资难的问题。目前，平台已累计授信107.33亿元，贷款不良率仅0.07%。

从2014年运营至今，亳州网上办事大厅已经走过了五年。亳州市汇集数十亿条政府和社会数据，应用于公共教育、医疗卫生、金融服务、社会服务、住房保障、残疾人服务等多个领域，推动部门间、区域间的信息互通、资源共享，促进公共服务均等化。

“不论贫富，不论性别，不论年龄，不论文化程度，我们希望通过信息化建设，让全市600多万群众都能享受网上办事的便捷，都能享受到均等化的公共服务。”市数据资源管理局负责人介绍，这是亳州市打造“互联网+政务”平台的出发点，也是落脚点，“亳州在‘互联网+政务’方面一直走在全国前列，但现在很多城市都赶上来了，我们还需要继续创新，为民服务任重而道远”。

（记者蒋加磊实习生张倩文/图）

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