地租被拖欠 村民干着急 律师：土地流转前应认真考察对方实力

■ 本报记者陆杨

蒙城县王集乡杨沟村的近1500亩土地在去年10月被统一流转给了一家公司种蔬菜。按照合同约定，今年6月30日是这家公司首次支付土地流转租金的日子，但如今1个多月过去了，当地村民却迟迟没有拿到分文租金。

8月14日，当地村民邸先生向记者介绍，去年，村委会和这家山东的公司以每年每亩800元的价格达成了流转协议，协议期限为10年。双方约定，每年的6月30日和10月30日，土地流入方要分两次付清全年地租。 “但没想到第一年第一次支付租金，对方就违约了。 ”邸先生说，这1500亩土地是当地8个村民组六七百口人的口粮田，大家都指望着土地吃饭，“才第一年流转，就赖我们的钱，以后还不知道会怎样。 ”邸先生表示，由于流转合同是由村里出面和对方签订的,村民们对此束手无策，只能干着急。

8月14日下午，记者联系了杨沟村村支书魏俊国。他告诉记者，邸先生反映基本属实，村里目前和镇里正在和对方公司协调此事。

“目前，我们和乡里都找到了这家公司，要求对方早日支付租金，对方也答应会尽快筹资解决问题。 ”魏俊国说，由于拖欠租金属于违约行为，他们也会考虑追究对方的违约责任。

采访中，记者了解到，上述山东公司是由当地一位熟人介绍到杨沟村的，并无在蒙城其他地方投资的先例。 “我们当时没去对方公司实地考察，也不太清楚其真实实力。 ”魏俊国坦承，第一年就被拖欠租金造成村里很被动，他们也反思了很多。

近年来，关于土地流转中流转大户违约、毁约、弃耕抛荒的现象，本报曾报道过多次。有法律问题专家指出，除了要依照《合同法》规定对违约一方进行事后追责外，从制度上进行事前规范更为重要。

安徽安泰达（宣城）律师事务所的陆厚超律师认为，在村集体土地对外流转之前，有关部门应认真考察流转投资方的实际经营能力，尽可能筛除那些实力不强、抗风险能力弱，甚至单纯想套取国家补贴的企业或个人。

律师建议，有条件的地方可以实施土地流转保证金制度，由承包大户缴纳一定的保证金，当其违反约定停止经营，或遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大无力支付租金，导致土地流转合同不能继续履行时，启用保证金支付租金。

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