蒙城县牛王村： 400多亩集体流失地“回家”了

■ 本报星级记者程茂枝通讯员邓云龙马洪绕

8月13日晚上7点，蒙城县岳坊镇牛王村会议室召开了一次特别的会议，镇、村相关负责人和32个村民组长参会。讨论的议题只有一个：经过清理后回归村集体的十几口水塘拍租问题。经过一个多小时的商议，大家一致决定，对这些水塘以每亩不低于100元的价格面向全体村民拍租，所得收入归集体所有。

除了这些水塘，此前该村已有400多亩集体土地被依法追回。牛王村第一书记李从明告诉记者，土地二轮承包的时候，根据有关规定，村集体可以预留不超过5%的集体土地，用于发展集体经济。 “但是后来由于村里管理不善，加上农业税取消、农业补贴增加等因素，形成了一股侵占、私分集体土地等资源的热潮，村集体资源几乎被瓜分殆尽，发展村集体经济成了一句空话。 ”

岳坊镇政法委员郭建介绍，牛王村的情况并非个例，很多地方都存在这一问题。有的是集体经济组织将集体资源分给个人经营；有的被族姓势力侵占；还有的被群众私占建房、建厂。 “严重影响了村庄规划建设、土地节约集约利用和农村环境面貌，损害了广大人民群众的共同利益。我们根据县里的部署，统一开展了清查清理集体资产资源工作，让这些本来属于集体的资源资产回归集体。 ”

李从明说，在清查清理过程中也遇到一些阻碍和困难，他们一方面通过“法治讲堂”向村民宣传《中华人民共和国土地管理法》和蒙城县关于侵占农村资产、资源专项整治的方案，一方面成立老党员、老干部和乡贤等组成的“三资”清查小组依法宣教，同时结合扫黑除恶等行动，让村民在学法中慢慢解开心中的“疙瘩”。有五户村民侵占私分集体资金，在听了镇“三资”清查小组的一节“法治课”宣教后，也主动把私分的6万元上缴。

截至记者发稿时，牛王村的清查清理工作已经结束。 32个村民组共清理集体土地468.9亩，其中79亩被侵占建房；16口水塘被收回，并统一进行了清理整治。李从明介绍，对于过去占用集体土地建房的，将责令其补充相同面积的耕地交于集体；剩余的389.9亩的集体土地按照每亩400元的底价面向本村村民公开拍租，目前已被10余户租得；16口水塘也将以每亩不低于100元的价格面向全体村民拍租。

流失的集体土地、水塘 “回家”了，村民放心吗？李从明说，这些土地、水塘的租金收入将全部进入镇“三资”专用账户，用于所在村民组的公益事业及产业发展。过去牛王村是一个软弱涣散村，村集体收入为零，全靠一点办公经费支撑。如今，村里搞集体经济有了“底气”，预计今年村集体收入将突破60万元。 “近年来，上级在我们村累计投入了100多万进行人居环境改善，村庄面貌焕然一新，大家有目共睹。村集体有钱了，就可以为群众办更多的事，群众也乐见一个更加富裕的村集体。 ”

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