从清代奏折看阜阳的“诞生”

段海博 丁丽萍

“阜阳”和“颍州”，都是我们城市广受认可的名称，然而从历史上看，这两个名称的范畴却大为不同。其一、“颍州”之名使用时间长，从公元6世纪南北朝时期开始，至今沿用了一千多年，而“阜阳”之名使用时间短，从清代雍正十三年（公元1735年），才被皇帝赐作城市名称。其二、从行政级别看，最初的“阜阳”只是“颍州府”下属的县级区划，时至今日，“阜阳”后来居上成为地级市，“颍州”反而成了县级区划。

“阜阳”和“颍州”的关系，特别是“阜阳”设立的渊源，前人作过很多细致研究，主要依据是明、清两代编纂的颍州志书，特别是乾隆年间《颍州府志》和道光年间《阜阳县志》，一定程度上解释了“阜阳”设立的原因。但是，地方志书受到时代、体例和选材范围的制约，并非最理想的历史材料。随着清代有关文献的整理，一些更原始、更直接的资料得以面世，让我们有机会对“阜阳”设立的来龙去脉，进行更加细致的解读。

探寻“阜阳”设立的原始材料

说起“阜阳”的设立，首先得说“颍州”地位的提升。明末清初，颍州隶属凤阳府，大致相当今天的县级市；清雍正二年（公元1724年），颍州升为直隶州，大致相当今天的省管县级市；雍正十三年（1735年），颍州升为颍州府，终于达到今天地级市的地位，统辖亳州、蒙城、太和、颍上、霍邱五个县级区域，并以先前颍州直隶州的区划，设置了新的县级行政单位，由皇帝赐名“阜阳”。

由此可见，“颍州府”与“阜阳县”，几乎是同时设立的。颍州由县级“直隶州”升格为地级市的“府”，既是县级“阜阳”设立的原因，也是阜阳发展历史中的关键一步。关于这段历史，乾隆年间编纂的《颍州府志·舆地志·沿革》作了如下记载：

颍州改府缘由，雍正十三年八月初十、十二日，吏部咨开文选清吏司案呈吏科抄出，升任安徽巡抚王

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