创优四最营商环境的几点建议市政协常委，蒙城县统计局局长 丁涛

服务企业，就是保证就业，就是保障民生，就是将以人民为中心的理念的深化运用。当前，供给侧结构性改革不断深入推进，市场时时有风险，处处有机遇，在市场转型的阵痛期，企业诉求较多，作为服务型政府工作部门的一员，应当责无旁贷自觉地融入到创优“四最营商环境”中去，以实际行动取信于民，服务人民。

一、企业遇到的疑难问题，一般非单一部门能解决

这次的调研，遇到不少企业反映的问题，都是涉及到两个以上的部门。往往这些问题需要前一个部门先验收、或者先审核，后面的程序才能走，后来的部门才能给办理。但是，问题是前一个部门不了解企业的最终需求，或者觉得企业最终需求和自己部门无关，也就无法做到想企业之所想，急企业之所急。更重要的事，前一个需求所面临的难题是本身就有政策障碍，这就更加剧了问题的解决难度，以至于形成顽疾固病。

二、不同的企业的诸多问题需要归类处理

创优办公室的成立给梳理、汇总、解决企业各类问题提供了可能和很好的平台。企业的问题是有轻重缓急之分的，甚至还有些问题是市场有序竞争、自然淘汰衍生出来的现象。对于这些林林总总，数量繁多的问题，务必要科学分类、区分对待，同时建立起高效及时的处理机制，将问题第一时间交办给相关责任部门，责成按时办结。

三、问题解决的方式方法需要变通创新

属于政策障碍的，需要再次研读政策文件，寻找既不违反原则，又能灵活运用政策的方式方法。属于时间紧迫的，需要加班加点，不辞辛苦，及时帮助解决。属于要素制约的，需要综合分析企业需求，寻求适合企业发展前景又经济实惠的解决方案。

四、依法行政是基础，组织保障是关键

一方面让帮助企业有法可依，另一方面对行政行为起到规范制约作用。但是，由于在实际工作中，具体问题的解决对于部门工作人员解决实际问题的能力要求很高，这就需要有一个强有力的领导组织来保障执行力，一旦问题解决过程中出现中梗阻，通过组织协调能够及时有效化解，顺利推进工作进展。

五、跳出老问题的窠臼，寻求新的发展战略

企业的成长必然会经历几个阶段，而每个阶段都有各自的发展瓶颈，不同阶段需要解决不同的问题，尤其是那些想要做大做好的企业。如人才战略问题、制度管理问题、品牌管理问题、企业文化问题、危机管理问题。在帮助企业解决一些疑难问题的时候，不妨转换一下思路，尝试通过另辟新径的方式，跳出老问题的窠臼，寻求新的发展战略。

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