社区居家养老服务让老年人老有所养

编者按：在市四届人大一次会议、市政协四届一次会议期间，各位代表、委员积极履行职责，围绕亳州市重点工作和人民群众关心的热点难点问题，提出了一批切合实际、事关大局的议案、建议、提案。议案、重点提案的办理解决了一些人民群众关注的热点、难点问题，产生了较好的经济效益和社会效益，让老百姓得到了实实在在看得见、摸得着的实惠，促进了亳州经济社会又好又快地发展。为迎接即将召开的市四届人大二次会议和市政协四届二次会议， 本报推出专题报道——“聚焦人大议案、政协重点提案”，对议案、建议、重点提案办理情况进行报道。

案由：关于构建亳州市社会化养老服务体系的建议

提案人：民建亳州市委

承办单位：市民政局

落实情况：

我国人口老龄化日益加剧，亳州市的情况也不例外，截至2016年底，亳州市60岁以上的老人有94万人，占全市总人口（646.8万人）的14.5%，已步入老龄化社会。近年来亳州市积极推动社区居家养老服务发展，养老服务业有了较快发展，已初步建立起居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

加强社区居家养老服务设施建设。自2013年以来，亳州市一直把社区居家养老服务设施建设作为民生工程加以推动，积极探索推动社区居家养老服务机构建设工作。2017年蒙城县大力推动农村居家养老服务中心建设，明确建设任务、建设规模、服务对象、收费标准等内容。目前，全市已建成社区居家养老服务中心（站）150个。

发放居家养老服务补贴。为解决特殊困难家庭居家养老问题，对承接城乡“三无”人员、孤老优抚对象、低收入老年人、失独老年人养老服务的民办养老机构和居家养老服务企业、组织，按规定给予政府购买服务补助。蒙城县在全市率先开展农村居家养老服务补贴：对90岁以上的老人每人每天补贴8元的生活费，80-90岁每人每天补贴4元，60-80岁的困难群体已给予一定补贴。

推动搭建社区居家养老服务平台。在城市社区建立居家养老服务中心(站)，建立“养老服务热线”。目前亳州市药都居家养老服务中心已建成，已开通服务热线12349；涡阳县也已建成居家养老服务平台，开通服务热线8112349，居家老人如有紧急救助、生活照料、医疗保健和精神慰藉等服务需求，可以随时拨打服务热线，服务平台可24小时提供服务。

创新养老机构管理模式与运营。为充分发挥公办养老机构的作用，亳州市整合利用现有资源，鼓励公办养老机构采取公建民营、向社会开放等方式，创新养老机构的开办模式。通过公开招标，公办养老机构引进有经验的专业服务团队，实行“公建民营”，2013-2016年，市老年公寓引进无锡市净慧养老服务中心、涡阳县养老示范中心引进永信托老所，以公建民营的形式投入运营，对入住老人提供医疗保健、生活护理、心理咨询、文化娱乐等全方位服务。推动有条件的农村敬老院转型为区域性养老服务中心，鼓励农村敬老院在优先保障五保老人入住的前提下，将空闲床位面向社会开放，接收社会老人入住，为农村空巢老人、留守老人选择机构养老提供便利。目前全市共有14所农村敬老院转型为区域性养老服务中心，为有需求的农村老人提供低偿养老服务。

（记者 陈显锋）

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